為(wèi)維護社會治安(ān)秩序，保障公(gōng)共安(ān)全，保護公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織的合法權益，規範和保障公(gōng)安(ān)機關及其人民(mín)警察依法履行治安(ān)管理(lǐ)職責，制定本法。

經2005年8月28日十屆全國(guó)人大常委會第17次會議通過，2005年8月28日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席令第38号公(gōng)布，自2006年3月1日起施行。
2012年10月26日十一屆全國(guó)人大常委會第29次會議通過、2012年10月26日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席令第67号——《全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)治安(ān)管理(lǐ)處罰法〉的決定》，新(xīn)法案于2013年1月1日起施行。

目錄

第一章 總則
第二章 處罰的種類和适用(yòng)
第三章 違反治安(ān)管理(lǐ)的行為(wèi)和處罰
第一節 擾亂公(gōng)共秩序的行為(wèi)和處罰
第二節 妨害公(gōng)共安(ān)全的行為(wèi)和處罰
第三節 侵犯人身權利、财産(chǎn)權利的行為(wèi)和處罰
第四節 妨害社會管理(lǐ)的行為(wèi)和處罰
第四章 處罰程序
第一節 調查
第二節 決定
第三節 執行
第五章 執法監督
第六章 附則

總則

第一條 為(wèi)維護社會治安(ān)秩序，保障公(gōng)共安(ān)全，保護公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織的合法權益，規範和保障公(gōng)安(ān)機關及其人民(mín)警察依法履行治安(ān)管理(lǐ)職責，制定本法。[1]
第二條 擾亂公(gōng)共秩序，妨害公(gōng)共安(ān)全，侵犯人身權利、财産(chǎn)權利，妨害社會管理(lǐ)，具(jù)有(yǒu)社會危害性，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公(gōng)安(ān)機關依照本法給予治安(ān)管理(lǐ)處罰。
第三條 治安(ān)管理(lǐ)處罰的程序，适用(yòng)本法的規定；本法沒有(yǒu)規定的，适用(yòng)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政處罰法》的有(yǒu)關規定。
第四條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)領域内發生的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)，除法律有(yǒu)特别規定的外，适用(yòng)本法。
在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)船舶和航空器内發生的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)，除法律有(yǒu)特别規定的外，适用(yòng)本法。
第五條 治安(ān)管理(lǐ)處罰必須以事實為(wèi)依據，與違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的性質(zhì)、情節以及社會危害程度相當。
實施治安(ān)管理(lǐ)處罰，應當公(gōng)開、公(gōng)正，尊重和保障人權，保護公(gōng)民(mín)的人格尊嚴。
辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。
第六條 各級人民(mín)政府應當加強社會治安(ān)綜合治理(lǐ)，采取有(yǒu)效措施，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩定。
第七條 國(guó)務(wù)院公(gōng)安(ān)部門負責全國(guó)的治安(ān)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。縣級以上地方各級人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關負責本行政區(qū)域内的治安(ān)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
治安(ān)案件的管轄由國(guó)務(wù)院公(gōng)安(ān)部門規定。
第八條 違反治安(ān)管理(lǐ)的行為(wèi)對他(tā)人造成損害的，行為(wèi)人或者其監護人應當依法承擔民(mín)事責任。
第九條 對于因民(mín)間糾紛引起的打架鬥毆或者損毀他(tā)人财物(wù)等違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)，情節較輕的，公(gōng)安(ān)機關可(kě)以調解處理(lǐ)。經公(gōng)安(ān)機關調解，當事人達成協議的，不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議後不履行的，公(gōng)安(ān)機關應當依照本法的規定對違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人給予處罰，并告知當事人可(kě)以就民(mín)事争議依法向人民(mín)法院提起民(mín)事訴訟。

種類和适用(yòng)

第十條 治安(ān)管理(lǐ)處罰的種類分(fēn)為(wèi)：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）行政拘留；
（四）吊銷公(gōng)安(ān)機關發放的許可(kě)證。
對違反治安(ān)管理(lǐ)的外國(guó)人，可(kě)以附加适用(yòng)限期出境或者驅逐出境。
第十一條 辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件所查獲的毒品、淫穢物(wù)品等違禁品，賭具(jù)、賭資，吸食、注射毒品的用(yòng)具(jù)以及直接用(yòng)于實施違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的本人所有(yǒu)的工(gōng)具(jù)，應當收繳，按照規定處理(lǐ)。
違反治安(ān)管理(lǐ)所得的财物(wù)，追繳退還被侵害人；沒有(yǒu)被侵害人的，登記造冊，公(gōng)開拍賣或者按照國(guó)家有(yǒu)關規定處理(lǐ)，所得款項上繳國(guó)庫。
第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安(ān)管理(lǐ)的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安(ān)管理(lǐ)的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加管教。
第十三條 精(jīng)神病人在不能(néng)辨認或者不能(néng)控制自己行為(wèi)的時候違反治安(ān)管理(lǐ)的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性的精(jīng)神病人在精(jīng)神正常的時候違反治安(ān)管理(lǐ)的，應當給予處罰。
第十四條 盲人或者又(yòu)聾又(yòu)啞的人違反治安(ān)管理(lǐ)的，可(kě)以從輕、減輕或者不予處罰。
第十五條 醉酒的人違反治安(ān)管理(lǐ)的，應當給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀态中(zhōng)，對本人有(yǒu)危險或者對他(tā)人的人身、财産(chǎn)或者公(gōng)共安(ān)全有(yǒu)威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒。
第十六條 有(yǒu)兩種以上違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的，分(fēn)别決定，合并執行。行政拘留處罰合并執行的，最長(cháng)不超過二十日。
第十七條 共同違反治安(ān)管理(lǐ)的，根據違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人在違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)中(zhōng)所起的作(zuò)用(yòng)，分(fēn)别處罰。
教唆、脅迫、誘騙他(tā)人違反治安(ān)管理(lǐ)的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為(wèi)處罰。
第十八條 單位違反治安(ān)管理(lǐ)的，對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依照本法的規定處罰。其他(tā)法律、行政法規對同一行為(wèi)規定給予單位處罰的，依照其規定處罰。
第十九條 違反治安(ān)管理(lǐ)有(yǒu)下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：
（一）情節特别輕微的；
（二）主動消除或者減輕違法後果，并取得被侵害人諒解的；
（三）出于他(tā)人脅迫或者誘騙的；
（四）主動投案，向公(gōng)安(ān)機關如實陳述自己的違法行為(wèi)的；
（五）有(yǒu)立功表現的。
第二十條 違反治安(ān)管理(lǐ)有(yǒu)下列情形之一的，從重處罰：
（一）有(yǒu)較嚴重後果的；
（二）教唆、脅迫、誘騙他(tā)人違反治安(ān)管理(lǐ)的；
（三）對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報複的；
（四）六個月内曾受過治安(ān)管理(lǐ)處罰的。
第二十一條 違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人有(yǒu)下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：
（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；
（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安(ān)管理(lǐ)的；
（三）七十周歲以上的；
（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
第二十二條 違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)在六個月内沒有(yǒu)被公(gōng)安(ān)機關發現的，不再處罰。
前款規定的期限，從違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)發生之日起計算；違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)有(yǒu)連續或者繼續狀态的，從行為(wèi)終了之日起計算。[1]

折疊編輯本段違法行為(wèi)處罰

第一節 擾亂公(gōng)共秩序的行為(wèi)和處罰
第二十三條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款：
（一）擾亂機關、團體(tǐ)、企業、事業單位秩序，緻使工(gōng)作(zuò)、生産(chǎn)、營業、醫(yī)療、教學(xué)、科(kē)研不能(néng)正常進行，尚未造成嚴重損失的；
（二）擾亂車(chē)站、港口、碼頭、機場、商(shāng)場、公(gōng)園、展覽館或者其他(tā)公(gōng)共場所秩序的；
（三）擾亂公(gōng)共汽車(chē)、電(diàn)車(chē)、火車(chē)、船舶、航空器或者其他(tā)公(gōng)共交通工(gōng)具(jù)上的秩序的；
（四）非法攔截或者強登、扒乘機動車(chē)、船舶、航空器以及其他(tā)交通工(gōng)具(jù)，影響交通工(gōng)具(jù)正常行駛的；
（五）破壞依法進行的選舉秩序的。
聚衆實施前款行為(wèi)的，對首要分(fēn)子處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處一千元以下罰款。
第二十四條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一，擾亂文(wén)化、體(tǐ)育等大型群衆性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款：
（一）強行進入場内的；
（二）違反規定，在場内燃放煙花(huā)爆竹或者其他(tā)物(wù)品的；
（三）展示侮辱性标語、條幅等物(wù)品的；
（四）圍攻裁判員、運動員或者其他(tā)工(gōng)作(zuò)人員的；
（五）向場内投擲雜物(wù)，不聽制止的；
（六）擾亂大型群衆性活動秩序的其他(tā)行為(wèi)。
因擾亂體(tǐ)育比賽秩序被處以拘留處罰的，可(kě)以同時責令其十二個月内不得進入體(tǐ)育場館觀看同類比賽；違反規定進入體(tǐ)育場館的，強行帶離現場。
第二十五條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處五日以上十日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他(tā)方法故意擾亂公(gōng)共秩序的；
（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物(wù)質(zhì)或者傳染病病原體(tǐ)等危險物(wù)質(zhì)擾亂公(gōng)共秩序的；
（三）揚言實施放火、爆炸、投放危險物(wù)質(zhì)擾亂公(gōng)共秩序的。
第二十六條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處五日以上十日以下的拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處一千元以下罰款：
（一）結夥鬥毆的；
（二）追逐、攔截他(tā)人的；
（三）強拿(ná)硬要或者任意損毀、占用(yòng)公(gōng)私财物(wù)的；
（四）其他(tā)尋釁滋事行為(wèi)。
第二十七條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款：
（一）組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他(tā)人從事邪教、會道門活動或者利用(yòng)邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他(tā)人身體(tǐ)健康的；
（二）冒用(yòng)宗教、氣功名(míng)義進行擾亂社會秩序、損害他(tā)人身體(tǐ)健康活動的。
第二十八條 違反國(guó)家規定，故意幹擾無線(xiàn)電(diàn)業務(wù)正常進行的，或者對正常運行的無線(xiàn)電(diàn)台（站）産(chǎn)生有(yǒu)害幹擾，經有(yǒu)關主管部門指出後，拒不采取有(yǒu)效措施消除的，處五日以上十日以下拘留；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留。
第二十九條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處五日以下拘留；情節較重的，處五日以上十日以下拘留：
（一）違反國(guó)家規定，侵入計算機信息系統，造成危害的；
（二）違反國(guó)家規定，對計算機信息系統功能(néng)進行删除、修改、增加、幹擾，造成計算機信息系統不能(néng)正常運行的；[1]
（三）違反國(guó)家規定，對計算機信息系統中(zhōng)存儲、處理(lǐ)、傳輸的數據和應用(yòng)程序進行删除、修改、增加的；
（四）故意制作(zuò)、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統正常運行的。
第二節 妨害公(gōng)共安(ān)全的行為(wèi)和處罰
第三十條 違反國(guó)家規定，制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用(yòng)、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物(wù)質(zhì)或者傳染病病原體(tǐ)等危險物(wù)質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留。
第三十一條 爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物(wù)質(zhì)或者傳染病病原體(tǐ)等危險物(wù)質(zhì)被盜、被搶或者丢失，未按規定報告的，處五日以下拘留；故意隐瞞不報的，處五日以上十日以下拘留。
第三十二條 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規定的管制器具(jù)的，處五日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者二百元以下罰款。
非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規定的管制器具(jù)進入公(gōng)共場所或者公(gōng)共交通工(gōng)具(jù)的，處五日以上十日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款。
第三十三條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處十日以上十五日以下拘留：
（一）盜竊、損毀油氣管道設施、電(diàn)力電(diàn)信設施、廣播電(diàn)視設施、水利防汛工(gōng)程設施或者水文(wén)監測、測量、氣象測報、環境監測、地質(zhì)監測、地震監測等公(gōng)共設施的；
（二）移動、損毀國(guó)家邊境的界碑、界樁以及其他(tā)邊境标志(zhì)、邊境設施或者領土、領海标志(zhì)設施的；
（三）非法進行影響國(guó)（邊）界線(xiàn)走向的活動或者修建有(yǒu)礙國(guó)（邊）境管理(lǐ)的設施的。
第三十四條 盜竊、損壞、擅自移動使用(yòng)中(zhōng)的航空設施，或者強行進入航空器駕駛艙的，處十日以上十五日以下拘留。
在使用(yòng)中(zhōng)的航空器上使用(yòng)可(kě)能(néng)影響導航系統正常功能(néng)的器具(jù)、工(gōng)具(jù)，不聽勸阻的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十五條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處五日以上十日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車(chē)車(chē)輛配件或者安(ān)全标志(zhì)的；
（二）在鐵路線(xiàn)路上放置障礙物(wù)，或者故意向列車(chē)投擲物(wù)品的；
（三）在鐵路線(xiàn)路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；
（四）在鐵路線(xiàn)路上私設道口或者平交過道的。
第三十六條 擅自進入鐵路防護網或者火車(chē)來臨時在鐵路線(xiàn)路上行走坐(zuò)卧、搶越鐵路，影響行車(chē)安(ān)全的，處警告或者二百元以下罰款。
第三十七條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款：
（一）未經批準，安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)電(diàn)網的，或者安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)電(diàn)網不符合安(ān)全規定的；
（二）在車(chē)輛、行人通行的地方施工(gōng)，對溝井坎穴不設覆蓋物(wù)、防圍和警示标志(zhì)的，或者故意損毀、移動覆蓋物(wù)、防圍和警示标志(zhì)的；
（三）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公(gōng)共設施的。
第三十八條 舉辦(bàn)文(wén)化、體(tǐ)育等大型群衆性活動，違反有(yǒu)關規定，有(yǒu)發生安(ān)全事故危險的，責令停止活動，立即疏散；對組織者處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十九條 旅館、飯店(diàn)、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他(tā)供社會公(gōng)衆活動的場所的經營管理(lǐ)人員，違反安(ān)全規定，緻使該場所有(yǒu)發生安(ān)全事故危險，經公(gōng)安(ān)機關責令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。[1]
第三節 侵犯人身、财産(chǎn)權利的行為(wèi)和處罰
第四十條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：
（一）組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的；
（二）以暴力、威脅或者其他(tā)手段強迫他(tā)人勞動的；
（三）非法限制他(tā)人人身自由、非法侵入他(tā)人住宅或者非法搜查他(tā)人身體(tǐ)的。
第四十一條 脅迫、誘騙或者利用(yòng)他(tā)人乞讨的，處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處一千元以下罰款。
反複糾纏、強行讨要或者以其他(tā)滋擾他(tā)人的方式乞讨的，處五日以下拘留或者警告。
第四十二條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款：
（一）寫恐吓信或者以其他(tā)方法威脅他(tā)人人身安(ān)全的；
（二）公(gōng)然侮辱他(tā)人或者捏造事實诽謗他(tā)人的；
（三）捏造事實誣告陷害他(tā)人，企圖使他(tā)人受到刑事追究或者受到治安(ān)管理(lǐ)處罰的；
（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報複的；
（五）多(duō)次發送淫穢、侮辱、恐吓或者其他(tā)信息，幹擾他(tā)人正常生活的；
（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他(tā)人隐私的。
第四十三條 毆打他(tā)人的，或者故意傷害他(tā)人身體(tǐ)的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
有(yǒu)下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
（一）結夥毆打、傷害他(tā)人的；
（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；
（三）多(duō)次毆打、傷害他(tā)人或者一次毆打、傷害多(duō)人的。
第四十四條 猥亵他(tā)人的，或者在公(gōng)共場所故意裸露身體(tǐ)，情節惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥亵智力殘疾人、精(jīng)神病人、不滿十四周歲的人或者有(yǒu)其他(tā)嚴重情節的，處十日以上十五日以下拘留。
第四十五條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處五日以下拘留或者警告：
（一）虐待家庭成員，被虐待人要求處理(lǐ)的；
（二）遺棄沒有(yǒu)獨立生活能(néng)力的被扶養人的。
第四十六條 強買強賣商(shāng)品，強迫他(tā)人提供服務(wù)或者強迫他(tā)人接受服務(wù)的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十七條 煽動民(mín)族仇恨、民(mín)族歧視，或者在出版物(wù)、計算機信息網絡中(zhōng)刊載民(mín)族歧視、侮辱内容的，處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處一千元以下罰款。
第四十八條 冒領、隐匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他(tā)人郵件的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公(gōng)私财物(wù)的，處五日以上十日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處一千元以下罰款。
第四節 妨害社會管理(lǐ)的行為(wèi)和處罰
第五十條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款：
（一）拒不執行人民(mín)政府在緊急狀态情況下依法發布的決定、命令的；
（二）阻礙國(guó)家機關工(gōng)作(zuò)人員依法執行職務(wù)的；
（三）阻礙執行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護車(chē)、工(gōng)程搶險車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行的；
（四）強行沖闖公(gōng)安(ān)機關設置的警戒帶、警戒區(qū)的。
阻礙人民(mín)警察依法執行職務(wù)的，從重處罰。
第五十一條 冒充國(guó)家機關工(gōng)作(zuò)人員或者以其他(tā)虛假身份招搖撞騙的，處五日以上十日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
冒充軍警人員招搖撞騙的，從重處罰。
第五十二條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款：
（一）僞造、變造或者買賣國(guó)家機關、人民(mín)團體(tǐ)、企業、事業單位或者其他(tā)組織的公(gōng)文(wén)、證件、證明文(wén)件、印章的；
（二）買賣或者使用(yòng)僞造、變造的國(guó)家機關、人民(mín)團體(tǐ)、企業、事業單位或者其他(tā)組織的公(gōng)文(wén)、證件、證明文(wén)件的；
（三）僞造、變造、倒賣車(chē)票、船票、航空客票、文(wén)藝演出票、體(tǐ)育比賽入場券或者其他(tā)有(yǒu)價票證、憑證的；
（四）僞造、變造船舶戶牌，買賣或者使用(yòng)僞造、變造的船舶戶牌，或者塗改船舶發動機号碼的。
第五十三條 船舶擅自進入、停靠國(guó)家禁止、限制進入的水域或者島嶼的，對船舶負責人及有(yǒu)關責任人員處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。
第五十四條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）違反國(guó)家規定，未經注冊登記，以社會團體(tǐ)名(míng)義進行活動，被取締後，仍進行活動的；[1]
（二）被依法撤銷登記的社會團體(tǐ)，仍以社會團體(tǐ)名(míng)義進行活動的；
（三）未經許可(kě)，擅自經營按照國(guó)家規定需要由公(gōng)安(ān)機關許可(kě)的行業的。
有(yǒu)前款第三項行為(wèi)的，予以取締。
取得公(gōng)安(ān)機關許可(kě)的經營者，違反國(guó)家有(yǒu)關管理(lǐ)規定，情節嚴重的，公(gōng)安(ān)機關可(kě)以吊銷許可(kě)證。
第五十五條 煽動、策劃非法集會、遊行、示威，不聽勸阻的，處十日以上十五日以下拘留。
第五十六條 旅館業的工(gōng)作(zuò)人員對住宿的旅客不按規定登記姓名(míng)、身份證件種類和号碼的，或者明知住宿的旅客将危險物(wù)質(zhì)帶入旅館，不予制止的，處二百元以上五百元以下罰款。
旅館業的工(gōng)作(zuò)人員明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公(gōng)安(ān)機關通緝的人員，不向公(gōng)安(ān)機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款。
第五十七條 房屋出租人将房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規定登記承租人姓名(míng)、身份證件種類和号碼的，處二百元以上五百元以下罰款。
房屋出租人明知承租人利用(yòng)出租房屋進行犯罪活動，不向公(gōng)安(ān)機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，可(kě)以并處五百元以下罰款。
第五十八條 違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定，制造噪聲幹擾他(tā)人正常生活的，處警告；警告後不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第五十九條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
（一）典當業工(gōng)作(zuò)人員承接典當的物(wù)品，不查驗有(yǒu)關證明、不履行登記手續，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物(wù)，不向公(gōng)安(ān)機關報告的；
（二）違反國(guó)家規定，收購(gòu)鐵路、油田、供電(diàn)、電(diàn)信、礦山(shān)、水利、測量和城市公(gōng)用(yòng)設施等廢舊專用(yòng)器材的；
（三）收購(gòu)公(gōng)安(ān)機關通報尋查的贓物(wù)或者有(yǒu)贓物(wù)嫌疑的物(wù)品的；
（四）收購(gòu)國(guó)家禁止收購(gòu)的其他(tā)物(wù)品的。
第六十條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：
（一）隐藏、轉移、變賣或者損毀行政執法機關依法扣押、查封、凍結的财物(wù)的；
（二）僞造、隐匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情，影響行政執法機關依法辦(bàn)案的；
（三）明知是贓物(wù)而窩藏、轉移或者代為(wèi)銷售的；
（四）被依法執行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、暫予監外執行中(zhōng)的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人，有(yǒu)違反法律、行政法規或者國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門的監督管理(lǐ)規定的行為(wèi)。
第六十一條 協助組織或者運送他(tā)人偷越國(guó)（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上五千元以下罰款。
第六十二條 為(wèi)偷越國(guó)（邊）境人員提供條件的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款。
偷越國(guó)（邊）境的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十三條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：
（一）刻劃、塗污或者以其他(tā)方式故意損壞國(guó)家保護的文(wén)物(wù)、名(míng)勝古迹的；
（二）違反國(guó)家規定，在文(wén)物(wù)保護單位附近進行爆破、挖掘等活動，危及文(wén)物(wù)安(ān)全的。
第六十四條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
（一）偷開他(tā)人機動車(chē)的；
（二）未取得駕駛證駕駛或者偷開他(tā)人航空器、機動船舶的。
第六十五條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處五日以上十日以下拘留；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處一千元以下罰款：
（一）故意破壞、污損他(tā)人墳墓或者毀壞、丢棄他(tā)人屍骨、骨灰的；
（二）在公(gōng)共場所停放屍體(tǐ)或者因停放屍體(tǐ)影響他(tā)人正常生活、工(gōng)作(zuò)秩序，不聽勸阻的。
第六十六條 賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
在公(gōng)共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十七條 引誘、容留、介紹他(tā)人賣淫的，處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十八條 制作(zuò)、運輸、複制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物(wù)品或者利用(yòng)計算機信息網絡、電(diàn)話以及其他(tā)通訊工(gōng)具(jù)傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十九條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：[1]
（一）組織播放淫穢音像的；
（二）組織或者進行淫穢表演的；
（三）參與聚衆淫亂活動的。
明知他(tā)人從事前款活動，為(wèi)其提供條件的，依照前款的規定處罰。
第七十條 以營利為(wèi)目的，為(wèi)賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。
第七十一條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）非法種植罂粟不滿五百株或者其他(tā)少量毒品原植物(wù)的；
（二）非法買賣、運輸、攜帶、持有(yǒu)少量未經滅活的罂粟等毒品原植物(wù)種子或者幼苗的；
（三）非法運輸、買賣、儲存、使用(yòng)少量罂粟殼的。
有(yǒu)前款第一項行為(wèi)，在成熟前自行鏟除的，不予處罰。
第七十二條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，處十日以上十五日以下拘留，可(kě)以并處二千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）非法持有(yǒu)鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他(tā)少量毒品的；
（二）向他(tā)人提供毒品的；
（三）吸食、注射毒品的；
（四）脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開具(jù)麻醉藥品、精(jīng)神藥品的。
第七十三條 教唆、引誘、欺騙他(tā)人吸食、注射毒品的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款。
第七十四條 旅館業、飲食服務(wù)業、文(wén)化娛樂業、出租汽車(chē)業等單位的人員，在公(gōng)安(ān)機關查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為(wèi)違法犯罪行為(wèi)人通風報信的，處十日以上十五日以下拘留。
第七十五條 飼養動物(wù)，幹擾他(tā)人正常生活的，處警告；警告後不改正的，或者放任動物(wù)恐吓他(tā)人的，處二百元以上五百元以下罰款。
驅使動物(wù)傷害他(tā)人的，依照本法第四十三條第一款的規定處罰。
第七十六條 有(yǒu)本法第六十七條、第六十八條、第七十條的行為(wèi)，屢教不改的，可(kě)以按照國(guó)家規定采取強制性教育措施。[1]

折疊編輯本段處罰程序

折疊第一節調查

第七十七條 公(gōng)安(ān)機關對報案、控告、舉報或者違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人主動投案，以及其他(tā)行政主管部門、司法機關移送的違反治安(ān)管理(lǐ)案件，應當及時受理(lǐ)，并進行登記。
第七十八條 公(gōng)安(ān)機關受理(lǐ)報案、控告、舉報、投案後，認為(wèi)屬于違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的，應當立即進行調查；認為(wèi)不屬于違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的，應當告知報案人、控告人、舉報人、投案人，并說明理(lǐ)由。
第七十九條 公(gōng)安(ān)機關及其人民(mín)警察對治安(ān)案件的調查，應當依法進行。嚴禁刑訊逼供或者采用(yòng)威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據。
以非法手段收集的證據不得作(zuò)為(wèi)處罰的根據。
第八十條 公(gōng)安(ān)機關及其人民(mín)警察在辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件時，對涉及的國(guó)家秘密、商(shāng)業秘密或者個人隐私，應當予以保密。
第八十一條 人民(mín)警察在辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件過程中(zhōng)，遇有(yǒu)下列情形之一的，應當回避；違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人、被侵害人或者其法定代理(lǐ)人也有(yǒu)權要求他(tā)們回避：
（一）是本案當事人或者當事人的近親屬的；
（二）本人或者其近親屬與本案有(yǒu)利害關系的；
（三）與本案當事人有(yǒu)其他(tā)關系，可(kě)能(néng)影響案件公(gōng)正處理(lǐ)的。
人民(mín)警察的回避，由其所屬的公(gōng)安(ān)機關決定；公(gōng)安(ān)機關負責人的回避，由上一級的公(gōng)安(ān)機關決定。
第八十二條 需要傳喚違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人接受調查的，經公(gōng)安(ān)機關辦(bàn)案部門負責人批準，使用(yòng)傳喚證傳喚。對現場發現的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人，人民(mín)警察經出示工(gōng)作(zuò)證件，可(kě)以口頭傳喚，但應當在詢問筆(bǐ)錄中(zhōng)注明。
公(gōng)安(ān)機關應當将傳喚的原因和依據告知被傳喚人。對無正當理(lǐ)由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可(kě)以強制傳喚。
第八十三條 對違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人，公(gōng)安(ān)機關傳喚後應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小(xiǎo)時；情況複雜，依照本法規定可(kě)能(néng)适用(yòng)行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小(xiǎo)時。
公(gōng)安(ān)機關應當及時将傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。
第八十四條 詢問筆(bǐ)錄應當交被詢問人核對；對沒有(yǒu)閱讀能(néng)力的，應當向其宣讀。記載有(yǒu)遺漏或者差錯的，被詢問人可(kě)以提出補充或者更正。被詢問人确認筆(bǐ)錄無誤後，應當簽名(míng)或者蓋章，詢問的人民(mín)警察也應當在筆(bǐ)錄上簽名(míng)。
被詢問人要求就被詢問事項自行提供書面材料的，應當準許；必要時，人民(mín)警察也可(kě)以要求被詢問人自行書寫。
詢問不滿十六周歲的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人，應當通知其父母或者其他(tā)監護人到場。
第八十五條 人民(mín)警察詢問被侵害人或者其他(tā)證人，可(kě)以到其所在單位或者住處進行；必要時，也可(kě)以通知其到公(gōng)安(ān)機關提供證言。
人民(mín)警察在公(gōng)安(ān)機關以外詢問被侵害人或者其他(tā)證人，應當出示工(gōng)作(zuò)證件。
詢問被侵害人或者其他(tā)證人，同時适用(yòng)本法第八十四條的規定。
第八十六條 詢問聾啞的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人、被侵害人或者其他(tā)證人，應當有(yǒu)通曉手語的人提供幫助，并在筆(bǐ)錄上注明。
詢問不通曉當地通用(yòng)的語言文(wén)字的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人、被侵害人或者其他(tā)證人，應當配備翻譯人員，并在筆(bǐ)錄上注明。
第八十七條 公(gōng)安(ān)機關對與違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)有(yǒu)關的場所、物(wù)品、人身可(kě)以進行檢查。檢查時，人民(mín)警察不得少于二人，并應當出示工(gōng)作(zuò)證件和縣級以上人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關開具(jù)的檢查證明文(wén)件。對确有(yǒu)必要立即進行檢查的，人民(mín)警察經出示工(gōng)作(zuò)證件，可(kě)以當場檢查，但檢查公(gōng)民(mín)住所應當出示縣級以上人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關開具(jù)的檢查證明文(wén)件。
檢查婦女的身體(tǐ)，應當由女性工(gōng)作(zuò)人員進行。
第八十八條 檢查的情況應當制作(zuò)檢查筆(bǐ)錄，由檢查人、被檢查人和見證人簽名(míng)或者蓋章；被檢查人拒絕簽名(míng)的，人民(mín)警察應當在筆(bǐ)錄上注明。
第八十九條 公(gōng)安(ān)機關辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件，對與案件有(yǒu)關的需要作(zuò)為(wèi)證據的物(wù)品，可(kě)以扣押；對被侵害人或者善意第三人合法占有(yǒu)的财産(chǎn)，不得扣押，應當予以登記。對與案件無關的物(wù)品，不得扣押。
對扣押的物(wù)品，應當會同在場見證人和被扣押物(wù)品持有(yǒu)人查點清楚，當場開列清單一式二份，由調查人員、見證人和持有(yǒu)人簽名(míng)或者蓋章，一份交給持有(yǒu)人，另一份附卷備查。
對扣押的物(wù)品，應當妥善保管，不得挪作(zuò)他(tā)用(yòng)；對不宜長(cháng)期保存的物(wù)品，按照有(yǒu)關規定處理(lǐ)。經查明與案件無關的，應當及時退還；經核實屬于他(tā)人合法财産(chǎn)的，應當登記後立即退還；滿六個月無人對該财産(chǎn)主張權利或者無法查清權利人的，應當公(gōng)開拍賣或者按照國(guó)家有(yǒu)關規定處理(lǐ)，所得款項上繳國(guó)庫。
第九十條 為(wèi)了查明案情，需要解決案件中(zhōng)有(yǒu)争議的專門性問題的，應當指派或者聘請具(jù)有(yǒu)專門知識的人員進行鑒定；鑒定人鑒定後，應當寫出鑒定意見，并且簽名(míng)。[1]

折疊第二節決定

第九十一條 治安(ān)管理(lǐ)處罰由縣級以上人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關決定；其中(zhōng)警告、五百元以下的罰款可(kě)以由公(gōng)安(ān)派出所決定。
第九十二條 對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經采取強制措施限制人身自由的時間，應當折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。
第九十三條 公(gōng)安(ān)機關查處治安(ān)案件，對沒有(yǒu)本人陳述，但其他(tā)證據能(néng)夠證明案件事實的，可(kě)以作(zuò)出治安(ān)管理(lǐ)處罰決定。但是，隻有(yǒu)本人陳述，沒有(yǒu)其他(tā)證據證明的，不能(néng)作(zuò)出治安(ān)管理(lǐ)處罰決定。
第九十四條 公(gōng)安(ān)機關作(zuò)出治安(ān)管理(lǐ)處罰決定前，應當告知違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人作(zuò)出治安(ān)管理(lǐ)處罰的事實、理(lǐ)由及依據，并告知違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人依法享有(yǒu)的權利。
違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人有(yǒu)權陳述和申辯。公(gōng)安(ān)機關必須充分(fēn)聽取違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人的意見，對違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人提出的事實、理(lǐ)由和證據，應當進行複核；違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人提出的事實、理(lǐ)由或者證據成立的，公(gōng)安(ān)機關應當采納。
公(gōng)安(ān)機關不得因違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人的陳述、申辯而加重處罰。
第九十五條 治安(ān)案件調查結束後，公(gōng)安(ān)機關應當根據不同情況，分(fēn)别作(zuò)出以下處理(lǐ)：
（一）确有(yǒu)依法應當給予治安(ān)管理(lǐ)處罰的違法行為(wèi)的，根據情節輕重及具(jù)體(tǐ)情況，作(zuò)出處罰決定；
（二）依法不予處罰的，或者違法事實不能(néng)成立的，作(zuò)出不予處罰決定；
（三）違法行為(wèi)已涉嫌犯罪的，移送主管機關依法追究刑事責任；
（四）發現違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人有(yǒu)其他(tā)違法行為(wèi)的，在對違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)作(zuò)出處罰決定的同時，通知有(yǒu)關行政主管部門處理(lǐ)。
第九十六條 公(gōng)安(ān)機關作(zuò)出治安(ān)管理(lǐ)處罰決定的，應當制作(zuò)治安(ān)管理(lǐ)處罰決定書。決定書應當載明下列内容：
（一）被處罰人的姓名(míng)、性别、年齡、身份證件的名(míng)稱和号碼、住址；
（二）違法事實和證據；
（三）處罰的種類和依據；
（四）處罰的執行方式和期限；
（五）對處罰決定不服，申請行政複議、提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作(zuò)出處罰決定的公(gōng)安(ān)機關的名(míng)稱和作(zuò)出決定的日期。
決定書應當由作(zuò)出處罰決定的公(gōng)安(ān)機關加蓋印章。
第九十七條 公(gōng)安(ān)機關應當向被處罰人宣告治安(ān)管理(lǐ)處罰決定書，并當場交付被處罰人；無法當場向被處罰人宣告的，應當在二日内送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的家屬。
有(yǒu)被侵害人的，公(gōng)安(ān)機關應當将決定書副本抄送被侵害人。
第九十八條 公(gōng)安(ān)機關作(zuò)出吊銷許可(kě)證以及處二千元以上罰款的治安(ān)管理(lǐ)處罰決定前，應當告知違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人有(yǒu)權要求舉行聽證；違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人要求聽證的，公(gōng)安(ān)機關應當及時依法舉行聽證。
第九十九條 公(gōng)安(ān)機關辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件的期限，自受理(lǐ)之日起不得超過三十日；案情重大、複雜的，經上一級公(gōng)安(ān)機關批準，可(kě)以延長(cháng)三十日。
為(wèi)了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件的期限。
第一百條 違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)事實清楚，證據确鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可(kě)以當場作(zuò)出治安(ān)管理(lǐ)處罰決定。
第一百零一條 當場作(zuò)出治安(ān)管理(lǐ)處罰決定的，人民(mín)警察應當向違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人出示工(gōng)作(zuò)證件，并填寫處罰決定書。處罰決定書應當當場交付被處罰人；有(yǒu)被侵害人的，并将決定書副本抄送被侵害人。
前款規定的處罰決定書，應當載明被處罰人的姓名(míng)、違法行為(wèi)、處罰依據、罰款數額、時間、地點以及公(gōng)安(ān)機關名(míng)稱，并由經辦(bàn)的人民(mín)警察簽名(míng)或者蓋章。
當場作(zuò)出治安(ān)管理(lǐ)處罰決定的，經辦(bàn)的人民(mín)警察應當在二十四小(xiǎo)時内報所屬公(gōng)安(ān)機關備案。
第一百零二條 被處罰人對治安(ān)管理(lǐ)處罰決定不服的，可(kě)以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。[1]

折疊第三節執行

第一百零三條 對被決定給予行政拘留處罰的人，由作(zuò)出決定的公(gōng)安(ān)機關送達拘留所執行。
第一百零四條 受到罰款處罰的人應當自收到處罰決定書之日起十五日内，到指定的銀行繳納罰款。但是，有(yǒu)下列情形之一的，人民(mín)警察可(kě)以當場收繳罰款：
（一）被處五十元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；
（二）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，公(gōng)安(ān)機關及其人民(mín)警察依照本法的規定作(zuò)出罰款決定後，被處罰人向指定的銀行繳納罰款确有(yǒu)困難，經被處罰人提出的；
（三）被處罰人在當地沒有(yǒu)固定住所，不當場收繳事後難以執行的。
第一百零五條 人民(mín)警察當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日内，交至所屬的公(gōng)安(ān)機關；在水上、旅客列車(chē)上當場收繳的罰款，應當自抵岸或者到站之日起二日内，交至所屬的公(gōng)安(ān)機關；公(gōng)安(ān)機關應當自收到罰款之日起二日内将罰款繳付指定的銀行。
第一百零六條 人民(mín)警察當場收繳罰款的，應當向被處罰人出具(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府财政部門統一制發的罰款收據；不出具(jù)統一制發的罰款收據的，被處罰人有(yǒu)權拒絕繳納罰款。
第一百零七條 被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政複議、提起行政訴訟的，可(kě)以向公(gōng)安(ān)機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公(gōng)安(ān)機關認為(wèi)暫緩執行行政拘留不緻發生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的标準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執行。
第一百零八條 擔保人應當符合下列條件：
（一）與本案無牽連；
（二）享有(yǒu)政治權利，人身自由未受到限制；
（三）在當地有(yǒu)常住戶口和固定住所；
（四）有(yǒu)能(néng)力履行擔保義務(wù)。
第一百零九條 擔保人應當保證被擔保人不逃避行政拘留處罰的執行。
擔保人不履行擔保義務(wù)，緻使被擔保人逃避行政拘留處罰的執行的，由公(gōng)安(ān)機關對其處三千元以下罰款。
第一百一十條 被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金，暫緩行政拘留後，逃避行政拘留處罰的執行的，保證金予以沒收并上繳國(guó)庫，已經作(zuò)出的行政拘留決定仍應執行。
第一百一十一條 行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執行的，公(gōng)安(ān)機關收取的保證金應當及時退還交納人。[1]

折疊編輯本段執法監督

第一百一十二條 公(gōng)安(ān)機關及其人民(mín)警察應當依法、公(gōng)正、嚴格、高效辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件，文(wén)明執法，不得徇私舞弊。
第一百一十三條 公(gōng)安(ān)機關及其人民(mín)警察辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件，禁止對違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人打罵、虐待或者侮辱。
第一百一十四條 公(gōng)安(ān)機關及其人民(mín)警察辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件，應當自覺接受社會和公(gōng)民(mín)的監督。
公(gōng)安(ān)機關及其人民(mín)警察辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件，不嚴格執法或者有(yǒu)違法違紀行為(wèi)的，任何單位和個人都有(yǒu)權向公(gōng)安(ān)機關或者人民(mín)檢察院、行政監察機關檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關，應當依據職責及時處理(lǐ)。
第一百一十五條 公(gōng)安(ān)機關依法實施罰款處罰，應當依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定，實行罰款決定與罰款收繳分(fēn)離；收繳的罰款應當全部上繳國(guó)庫。
第一百一十六條 人民(mín)警察辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，依法給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）刑訊逼供、體(tǐ)罰、虐待、侮辱他(tā)人的；
（二）超過詢問查證的時間限制人身自由的；
（三）不執行罰款決定與罰款收繳分(fēn)離制度或者不按規定将罰沒的财物(wù)上繳國(guó)庫或者依法處理(lǐ)的；
（四）私分(fēn)、侵占、挪用(yòng)、故意損毀收繳、扣押的财物(wù)的；
（五）違反規定使用(yòng)或者不及時返還被侵害人财物(wù)的；
（六）違反規定不及時退還保證金的；
（七）利用(yòng)職務(wù)上的便利收受他(tā)人财物(wù)或者謀取其他(tā)利益的；
（八）當場收繳罰款不出具(jù)罰款收據或者不如實填寫罰款數額的；
（九）接到要求制止違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的報警後，不及時出警的；
（十）在查處違反治安(ān)管理(lǐ)活動時，為(wèi)違法犯罪行為(wèi)人通風報信的；
（十一）有(yǒu)徇私舞弊、濫用(yòng)職權，不依法履行法定職責的其他(tā)情形的。
辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件的公(gōng)安(ān)機關有(yǒu)前款所列行為(wèi)的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員給予相應的行政處分(fēn)。
第一百一十七條 公(gōng)安(ān)機關及其人民(mín)警察違法行使職權，侵犯公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織合法權益的，應當賠禮道歉；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

折疊編輯本段附則

第一百一十八條 本法所稱以上、以下、以内，包括本數。
第一百一十九條 本法自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公(gōng)布、1994年5月12日修訂公(gōng)布的《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)治安(ān)管理(lǐ)處罰條例》同時廢止。[1]

折疊編輯本段相關解讀

（一）公(gōng)安(ān)機關執行《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)治安(ān)管理(lǐ)處罰法》有(yǒu)關問題的解釋
據全國(guó)人大常委會《關于加強法律解釋工(gōng)作(zuò)的決議》的規定，現對公(gōng)安(ān)機關執行《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)治安(ān)管理(lǐ)處罰法》（以下簡稱《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》）的有(yǒu)關問題解釋如下：
一、關于治安(ān)案件的調解問題。根據《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第9條的規定，對因民(mín)間糾紛引起的打架鬥毆或者損毀他(tā)人财物(wù)以及其他(tā)違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)，情節較輕的，公(gōng)安(ān)機關應當本着化解矛盾糾紛、維護社會穩定、構建和諧社會的要求，依法盡量予以調解處理(lǐ)。特别是對因家庭、鄰裏、同事之間糾紛引起的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)，情節較輕，雙方當事人願意和解的，如制造噪聲、發送信息、飼養動物(wù)幹擾他(tā)人正常生活，放任動物(wù)恐吓他(tā)人、侮辱、诽謗、誣告陷害、侵犯隐私、偷開機動車(chē)等治安(ān)案件，公(gōng)安(ān)機關都可(kě)以調解處理(lǐ)。同時，為(wèi)确保調解取得良好效果，調解前應當及時依法做深入細緻的調查取證工(gōng)作(zuò)，以查明事實、收集證據、分(fēn)清責任。調解達成協議的，應當制作(zuò)調解書，交雙方當事人簽字。
二、關于涉外治安(ān)案件的辦(bàn)理(lǐ)問題。《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第10條第2款規定："對違反治安(ān)管理(lǐ)的外國(guó)人，可(kě)以附加适用(yòng)限期出境或者驅逐出境"。對外國(guó)人需要依法适用(yòng)限期出境、驅逐出境處罰的，由承辦(bàn)案件的公(gōng)安(ān)機關逐級上報公(gōng)安(ān)部或者公(gōng)安(ān)部授權的省級人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關決定，由承辦(bàn)案件的公(gōng)安(ān)機關執行。對外國(guó)人依法決定行政拘留的，由承辦(bàn)案件的縣級以上（含縣級，下同）公(gōng)安(ān)機關決定，不再報上一級公(gōng)安(ān)機關批準。對外國(guó)人依法決定警告、罰款、行政拘留，并附加适用(yòng)限期出境、驅逐出境處罰的，應當在警告、罰款、行政拘留執行完畢後，再執行限期出境、驅逐出境。
三、關于不予處罰問題。《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第12條、第13條、第14條、第19條對不予處罰的情形作(zuò)了明确規定，公(gōng)安(ān)機關對依法不予處罰的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人，有(yǒu)違法所得的，應當依法予以追繳；有(yǒu)非法财物(wù)的，應當依法予以收繳。
《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第22條對違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的追究時效作(zuò)出了明确規定，公(gōng)安(ān)機關對超過追究時效的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)不再處罰，但有(yǒu)違禁品的，應當依法予以收繳。
四、關于對單位違反治安(ān)管理(lǐ)的處罰問題。《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第18條規定，"單位違反治安(ān)管理(lǐ)的，對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依照本法的規定處罰。其他(tā)法律、行政法規對同一行為(wèi)規定給予單位處罰的，依照其規定處罰"，并在第54條規定可(kě)以吊銷公(gōng)安(ān)機關發放的許可(kě)證。對單位實施《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第三章所規定的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的，應當依法對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員予以治安(ān)管理(lǐ)處罰；其他(tā)法律、行政法規對同一行為(wèi)明确規定由公(gōng)安(ān)機關給予單位警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法财物(wù)等處罰，或者采取責令其限期停業整頓、停業整頓、取締等強制措施的，應當依照其規定辦(bàn)理(lǐ)。對被依法吊銷許可(kě)證的單位，應當同時依法收繳非法财物(wù)、追繳違法所得。參照刑法的規定，單位是指公(gōng)司、企業、事業單位、機關、團體(tǐ)。
五、關于不執行行政拘留處罰問題。根據《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第21條的規定，對"已滿十四周歲不滿十六周歲的"，"已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安(ān)管理(lǐ)的"，"七十周歲以上的"，"懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的"違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人，可(kě)以依法作(zuò)出行政拘留處罰決定，但不投送拘留所執行。被處罰人居住地公(gōng)安(ān)派出所應當會同被處罰人所在單位、學(xué)校、家庭、居（村）民(mín)委員會、未成年人保護組織和有(yǒu)關社會團體(tǐ)進行幫教。上述未成年人、老年人的年齡、懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女的情況，以其實施違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)或者正要執行行政拘留時的實際情況确定，即違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人在實施違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)時具(jù)有(yǒu)上述情形之一的，或者執行行政拘留時符合上述情形之一的，均不再投送拘留所執行行政拘留。
六、關于取締問題。根據《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第54條的規定，對未經許可(kě)，擅自經營按照國(guó)家規定需要由公(gōng)安(ān)機關許可(kě)的行業的，予以取締。這裏的"按照國(guó)家規定需要由公(gōng)安(ān)機關許可(kě)的行業"，是指按照有(yǒu)關法律、行政法規和國(guó)務(wù)院決定的有(yǒu)關規定，需要由公(gōng)安(ān)機關許可(kě)的旅館業、典當業、公(gōng)章刻制業、保安(ān)培訓業等行業。取締應當由違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)發生地的縣級以上公(gōng)安(ān)機關作(zuò)出決定，按照《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》的有(yǒu)關規定采取相應的措施，如責令停止相關經營活動、進入無證經營場所進行檢查、扣押與案件有(yǒu)關的需要作(zuò)為(wèi)證據的物(wù)品等。在取締的同時，應當依法收繳非法财物(wù)、追繳違法所得。
七、關于強制性教育措施問題。《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第76條規定，對有(yǒu)"引誘、容留、介紹他(tā)人賣淫"，"制作(zuò)、運輸、複制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物(wù)品或者利用(yòng)計算機信息網絡、電(diàn)話以及其他(tā)通訊工(gōng)具(jù)傳播淫穢信息"，"以營利為(wèi)目的，為(wèi)賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的"行為(wèi)，"屢教不改的，可(kě)以按照國(guó)家規定采取強制性教育措施"。這裏的"強制性教育措施"目前是指勞動教養；"按照國(guó)家規定"是指按照《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》和其他(tā)有(yǒu)關勞動教養的法律、行政法規的規定；"屢教不改"是指有(yǒu)上述行為(wèi)被依法判處刑罰執行期滿後五年内又(yòu)實施前述行為(wèi)之一，或者被依法予以罰款、行政拘留、收容教育、勞動教養執行期滿後三年内實施前述行為(wèi)之一，情節較重，但尚不夠刑事處罰的情形。
八、關于詢問查證時間問題。《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第83條第1款規定，"對違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人，公(gōng)安(ān)機關傳喚後應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小(xiǎo)時；情況複雜，依照本法規定可(kě)能(néng)适用(yòng)行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小(xiǎo)時"。這裏的"依照本法規定可(kě)能(néng)适用(yòng)行政拘留處罰"，是指本法第三章對行為(wèi)人實施的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)設定了行政拘留處罰，且根據其行為(wèi)的性質(zhì)和情節輕重，可(kě)能(néng)依法對違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人決定予以行政拘留的案件。
根據《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第82條和第83條的規定，公(gōng)安(ān)機關或者辦(bàn)案部門負責人在審批書面傳喚時，可(kě)以一并審批詢問查證時間。對經過詢問查證，屬于"情況複雜"，且"依照本法規定可(kě)能(néng)适用(yòng)行政拘留處罰"的案件，需要對違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人适用(yòng)超過8小(xiǎo)時詢問查證時間的，需口頭或者書面報經公(gōng)安(ān)機關或者其辦(bàn)案部門負責人批準。對口頭報批的，辦(bàn)案民(mín)警應當記錄在案。
九、關于詢問不滿16周歲的未成年人問題。《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第84條、第85條規定，詢問不滿16周歲的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人、被侵害人或者其他(tā)證人，應當通知其父母或者其他(tā)監護人到場。上述人員父母雙亡，又(yòu)沒有(yǒu)其他(tā)監護人的，因種種原因無法找到其父母或者其他(tā)監護人的，以及其父母或者其他(tā)監護人收到通知後拒不到場或者不能(néng)及時到場的，辦(bàn)案民(mín)警應當将有(yǒu)關情況在筆(bǐ)錄中(zhōng)注明。為(wèi)保證詢問的合法性和證據的有(yǒu)效性，在被詢問人的父母或者其他(tā)監護人不能(néng)到場時，可(kě)以邀請辦(bàn)案地居（村）民(mín)委員會的人員，或者被詢問人在辦(bàn)案地有(yǒu)完全行為(wèi)能(néng)力的親友，或者所在學(xué)校的教師，或者其他(tā)見證人到場。詢問筆(bǐ)錄應當由辦(bàn)案民(mín)警、被詢問人、見證人簽名(míng)或者蓋章。有(yǒu)條件的地方，還可(kě)以對詢問過程進行錄音、錄像。
十、關于鐵路、交通、民(mín)航、森林公(gōng)安(ān)機關和海關偵查走私犯罪公(gōng)安(ān)機構以及新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團公(gōng)安(ān)局的治安(ān)管理(lǐ)處罰權問題。《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第91條規定："治安(ān)管理(lǐ)處罰由縣級以上人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關決定；其中(zhōng)警告、五百元以下罰款可(kě)以由公(gōng)安(ān)派出所決定。"根據有(yǒu)關法律，鐵路、交通、民(mín)航、森林公(gōng)安(ān)機關依法負責其管轄範圍内的治安(ān)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海關行政處罰實施條例》第6條賦予了海關偵查走私犯罪公(gōng)安(ān)機構對阻礙海關緝私警察依法執行職務(wù)的治安(ān)案件的查處權。為(wèi)有(yǒu)效維護社會治安(ān)，縣級以上鐵路、交通、民(mín)航、森林公(gōng)安(ān)機關對其管轄的治安(ān)案件，可(kě)以依法作(zuò)出治安(ān)管理(lǐ)處罰決定，鐵路、交通、民(mín)航、森林公(gōng)安(ān)派出所可(kě)以作(zuò)出警告、500元以下罰款的治安(ān)管理(lǐ)處罰決定；海關系統相當于縣級以上公(gōng)安(ān)機關的偵查走私犯罪公(gōng)安(ān)機構可(kě)以依法查處阻礙緝私警察依法執行職務(wù)的治安(ān)案件，并依法作(zuò)出治安(ān)管理(lǐ)處罰決定。
新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團系統的縣級以上公(gōng)安(ān)局應當視為(wèi)"縣級以上人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關"，可(kě)以依法作(zuò)出治安(ān)管理(lǐ)處罰決定；其所屬的公(gōng)安(ān)派出所可(kě)以依法作(zuò)出警告、500元以下罰款的治安(ān)管理(lǐ)處罰決定。
十一、關于限制人身自由的強制措施折抵行政拘留問題。《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第92條規定："對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經采取強制措施限制人身自由的時間，應當折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。"這裏的"強制措施限制人身自由的時間"，包括被行政拘留人在被行政拘留前因同一行為(wèi)被依法刑事拘留、逮捕時間。如果被行政拘留人被刑事拘留、逮捕的時間已超過被行政拘留的時間的，則行政拘留不再執行，但辦(bàn)案部門必須将《治安(ān)管理(lǐ)處罰決定書》送達被處罰人。
十二、關于辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件期限問題。《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第99條規定："公(gōng)安(ān)機關辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件的期限，自受理(lǐ)之日起不得超過三十日；案情重大、複雜的，經上一級公(gōng)安(ān)機關批準，可(kě)以延長(cháng)三十日。為(wèi)了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦(bàn)理(lǐ)治安(ān)案件的期限。"這裏的"鑒定期間"，是指公(gōng)安(ān)機關提交鑒定之日起至鑒定機構作(zuò)出鑒定結論并送達公(gōng)安(ān)機關的期間。公(gōng)安(ān)機關應當切實提高辦(bàn)案效率，保證在法定期限内辦(bàn)結治安(ān)案件。對因違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人逃跑等客觀原因造成案件不能(néng)在法定期限内辦(bàn)結的，公(gōng)安(ān)機關應當繼續進行調查取證，及時依法作(zuò)出處理(lǐ)決定，不能(néng)因已超過法定辦(bàn)案期限就不再調查取證。因違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)人在逃，導緻無法查清案件事實，無法收集足夠證據而結不了案的，公(gōng)安(ān)機關應當向被侵害人說明原因。對調解未達成協議或者達成協議後不履行的治安(ān)案件的辦(bàn)案期限，應當從調解未達成協議或者達成協議後不履行之日起開始計算。
公(gōng)安(ān)派出所承辦(bàn)的案情重大、複雜的案件，需要延長(cháng)辦(bàn)案期限的，應當報所屬縣級以上公(gōng)安(ān)機關負責人批準。
十三、關于将被拘留人送達拘留所執行問題。《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》第103條規定："對被決定給予行政拘留處罰的人，由作(zuò)出決定的公(gōng)安(ān)機關送達拘留所執行。"這裏的"送達拘留所執行"，是指作(zuò)出行政拘留決定的公(gōng)安(ān)機關将被決定行政拘留的人送到拘留所并交付執行，拘留所依法辦(bàn)理(lǐ)入所手續後即為(wèi)送達。
十四、關于治安(ān)行政訴訟案件的出庭應訴問題。《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》取消了行政複議前置程序。被處罰人對治安(ān)管理(lǐ)處罰決定不服的，既可(kě)以申請行政複議，也可(kě)以直接提起行政訴訟。對未經行政複議和經行政複議決定維持原處罰決定的行政訴訟案件，由作(zuò)出處罰決定的公(gōng)安(ān)機關負責人和原辦(bàn)案部門的承辦(bàn)民(mín)警出庭應訴；對經行政複議決定撤銷、變更原處罰決定或者責令被申請人重新(xīn)作(zuò)出具(jù)體(tǐ)行政行為(wèi)的行政訴訟案件，由行政複議機關負責人和行政複議機構的承辦(bàn)民(mín)警出庭應訴。
十五、關于《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》的溯及力問題。按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)立法法》第84條的規定，《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》不溯及既往。《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》施行後，對其施行前發生且尚未作(zuò)出處罰決定的違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)，适用(yòng)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)治安(ān)管理(lǐ)處罰條例》；但是，如果《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》不認為(wèi)是違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)或者處罰較輕的，适用(yòng)《治安(ān)管理(lǐ)處罰法》。