内容來源:國(guó)家衛生健康委員會官網
近日,國(guó)家衛生健康委、國(guó)家中(zhōng)醫(yī)藥管理(lǐ)局聯合印發了《關于深入學(xué)習貫徹習近平總書記2020年中(zhōng)國(guó)醫(yī)師節重要指示精(jīng)神 進一步加強醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設的通知》。《通知》指出要深入學(xué)習領會習近平總書記重要指示精(jīng)神,深刻認識加強醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設的重要意義;加強組織領導和統籌協調,确保習近平總書記重要指示精(jīng)神落到實處等。
在2020年中(zhōng)國(guó)醫(yī)師節,習近平總書記代表黨中(zhōng)央向全國(guó)廣大醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者緻以節日祝賀和誠摯慰問,李克強總理(lǐ)作(zuò)出批示,充分(fēn)體(tǐ)現了黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院對廣大醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者的關懷厚愛和殷切希望,為(wèi)我們統籌推進新(xīn)冠肺炎疫情防控和衛生健康事業改革發展堅定了信心,凝聚了力量,指明了方向。為(wèi)深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要指示精(jīng)神,進一步加強醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設,現将有(yǒu)關事項通知如下:
一、深入學(xué)習領會習近平總書記重要指示精(jīng)神,深刻認識加強醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設的重要意義
習近平總書記的重要指示充分(fēn)肯定了廣大醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者為(wèi)抗擊新(xīn)冠肺炎疫情作(zuò)出的重大貢獻,高度評價了廣大醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者彰顯出的崇高精(jīng)神,勉勵廣大醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者崇尚醫(yī)德(dé)、鑽研醫(yī)術、秉持醫(yī)風、勇擔重任,努力促進醫(yī)學(xué)進步,為(wèi)建設健康中(zhōng)國(guó)、增進人民(mín)健康福祉作(zuò)出新(xīn)貢獻,号召各級黨委政府、全社會都要關心愛護醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者,推動形成尊醫(yī)重衛的良好氛圍。
習近平總書記的重要指示既是對廣大醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者的巨大鼓舞,也是對加強醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設的有(yǒu)力鞭策。各級衛生健康行政部門(含中(zhōng)醫(yī)藥主管部門,下同)要切實提高政治站位,深刻領會習近平總書記重要指示精(jīng)神的豐富内涵,深刻認識醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者在建設健康中(zhōng)國(guó)中(zhōng)肩負的職責使命,深刻認識加強醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設的目标方向和主要任務(wù),以更強烈的責任擔當、更有(yǒu)力的工(gōng)作(zuò)舉措,把習近平總書記和黨中(zhōng)央對醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者的關心關愛轉化為(wèi)加強醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設的具(jù)體(tǐ)行動和工(gōng)作(zuò)實踐,進一步激發廣大醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者投身健康中(zhōng)國(guó)建設、推動衛生健康事業改革發展的積極性、主動性和創造性。
二、深入貫徹習近平總書記重要指示精(jīng)神,加快建設高質(zhì)量的醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍
(一)優化醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍規模和結構。深入貫徹實施《全國(guó)醫(yī)療衛生服務(wù)體(tǐ)系規劃綱要(2015-2020年)》,立足國(guó)情和經濟社會發展階段,着眼于健康中(zhōng)國(guó)建設和深化醫(yī)改大局,以人民(mín)群衆不斷增長(cháng)的健康服務(wù)需求為(wèi)導向,進一步壯大醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍總體(tǐ)規模。綜合考慮服務(wù)人口、經濟狀況、自然條件、醫(yī)療資源、疾病譜變化等因素,優化完善城鄉和區(qū)域醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍布局,築牢基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛生服務(wù)網底。重點加強全科(kē)、公(gōng)共衛生、護理(lǐ)、兒科(kē)、麻醉、精(jīng)神衛生、重症醫(yī)學(xué)、病理(lǐ)、醫(yī)學(xué)檢驗等緊缺專業人員隊伍建設,滿足人民(mín)群衆多(duō)層次多(duō)樣化健康服務(wù)需求。
(二)提升醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者培訓培養質(zhì)量。在全行業樹立終身學(xué)習理(lǐ)念,建立完善院校醫(yī)學(xué)教育、畢業後醫(yī)學(xué)教育、繼續醫(yī)學(xué)教育三階段連續統一、有(yǒu)機銜接的衛生健康人才教育培訓體(tǐ)系。深入實施住院醫(yī)師規範化培訓制度,推進公(gōng)共衛生醫(yī)師規範化培訓試點,強化對包括全科(kē)醫(yī)生在内的臨床醫(yī)生的流行病等公(gōng)共衛生知識培訓,加強培訓基地和師資隊伍建設,提高培訓同質(zhì)化水平。以需求為(wèi)導向,以崗位勝任力為(wèi)核心,以基層和緊缺專業為(wèi)重點,強化全員繼續醫(yī)學(xué)教育,促進醫(yī)防結合,提升教育質(zhì)量,加強醫(yī)學(xué)新(xīn)理(lǐ)論和新(xīn)技(jì )術培養,提升醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者創造性思維能(néng)力和臨床實踐能(néng)力。
(三)提高醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者醫(yī)療技(jì )術水平和服務(wù)質(zhì)量。緊扣人民(mín)群衆健康服務(wù)需求新(xīn)趨勢、新(xīn)變化,加快建立整合型醫(yī)療衛生服務(wù)體(tǐ)系,提供健康教育、疾病預防、診斷、治療、康複、護理(lǐ)等連續醫(yī)療衛生服務(wù)。加快構建分(fēn)級診療體(tǐ)系,加強區(qū)域醫(yī)療中(zhōng)心和醫(yī)聯體(tǐ)建設,推動優質(zhì)醫(yī)療資源下沉,補齊基層服務(wù)能(néng)力短闆。深入實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃,創新(xīn)服務(wù)方式,增進人文(wén)關懷,提升群衆獲得感和滿意度。充分(fēn)發揮“互聯網+”作(zuò)用(yòng),豐富醫(yī)療和護理(lǐ)服務(wù)内涵。支持醫(yī)師多(duō)點執業,提升優質(zhì)醫(yī)療服務(wù)可(kě)及性。落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度,确保醫(yī)療質(zhì)量安(ān)全。
(四)完善醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍激勵保障機制。從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手,調動廣大醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者積極性。推動各地落實“兩個允許”,合理(lǐ)調整醫(yī)療服務(wù)價格,完善财政補償政策,提高醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者的陽光收入,深化醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革,落實基層醫(yī)療衛生機構績效工(gōng)資制度。符合條件的醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者可(kě)以享受鄉鎮工(gōng)作(zuò)補貼、衛生防疫津貼、醫(yī)療衛生津貼和護齡津貼等。發揮職稱評審的“指揮棒”作(zuò)用(yòng),堅持實踐導向和科(kē)學(xué)評價,突出品德(dé)能(néng)力和工(gōng)作(zuò)業績,科(kē)學(xué)設置評價标準,堅決破除唯論文(wén)、唯學(xué)曆、唯外語傾向,鼓勵醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者紮根防病治病一線(xiàn)。
(五)改善醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者工(gōng)作(zuò)條件和環境。嚴格落實《勞動法》《職工(gōng)帶薪年休假條例》《國(guó)務(wù)院關于職工(gōng)工(gōng)作(zuò)時間的規定》等有(yǒu)關要求,指導醫(yī)療衛生機構合理(lǐ)設置工(gōng)作(zuò)崗位,科(kē)學(xué)測算工(gōng)作(zuò)負荷,合理(lǐ)配置工(gōng)作(zuò)人員,避免醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者長(cháng)期超負荷工(gōng)作(zuò),保障醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者休息休假時間。加強醫(yī)生辦(bàn)公(gōng)室、值班室和休息室改造,為(wèi)醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者提供良好的工(gōng)作(zuò)和後勤服務(wù)。加強對醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者職業危害和勞動安(ān)全衛生防護培訓,做好防護物(wù)資和設備儲備。定期組織醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者體(tǐ)檢和心理(lǐ)健康評估,有(yǒu)針對性地開展幹預和疏導,減輕醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者身心壓力。
(六)營造全社會尊醫(yī)重衛良好氛圍。廣泛深入開展《健康中(zhōng)國(guó)行動(2019-2030年)》,加強健康促進,普及健康知識,繁榮健康文(wén)化,引導公(gōng)衆樹立尊重醫(yī)生就是尊重生命的理(lǐ)念,增強對衛生健康工(gōng)作(zuò)和醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者的理(lǐ)解認同。持續開展對優秀醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者的宣傳活動,選樹先進典型,弘揚崇高精(jīng)神,提高醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者的社會地位和職業認同感。貫徹落實《醫(yī)療糾紛預防和處理(lǐ)條例》,加強平安(ān)醫(yī)院建設,鞏固“三調解一保險”糾紛化解機制,嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪,切實維護良好的醫(yī)療秩序。
三、加強組織領導和統籌協調,确保習近平總書記重要指示精(jīng)神落到實處
各級衛生健康行政部門要把貫徹落實習近平總書記重要指示精(jīng)神作(zuò)為(wèi)當前和今後一個時期的重要政治任務(wù),精(jīng)準把握加強醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設在實施健康中(zhōng)國(guó)戰略和深化醫(yī)改中(zhōng)的基礎性定位,切實加強組織領導和統籌協調。要積極争取本地區(qū)黨委和政府支持,會同有(yǒu)關部門建立工(gōng)作(zuò)協同機制,形成責權明确、分(fēn)工(gōng)協作(zuò)、齊抓共管的工(gōng)作(zuò)格局。要緊扣廣大醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者最關心、最直接、最現實的問題,找準突破口和着力點,明确工(gōng)作(zuò)任務(wù),細化責任分(fēn)工(gōng),按照時間表路線(xiàn)圖,持續深入開展工(gōng)作(zuò),把各項政策措施抓實抓細抓落地,确保取得實效。
2020年9月22日