黔南州中(zhōng)醫(yī)醫(yī)院

精(jīng)神文(wén)明建設

國(guó)辦(bàn)印發《關于加快醫(yī)學(xué)教育創新(xīn)發展的指導意見》:傳承創新(xīn)發展中(zhōng)醫(yī)藥教育

時間:2020-09-24 來源:養生中(zhōng)國(guó)
内容來源:新(xīn)華社、中(zhōng)國(guó)政府網


國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳日前印發《關于加快醫(yī)學(xué)教育創新(xīn)發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。


《意見》指出,要以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精(jīng)神,按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實立德(dé)樹人根本任務(wù),把醫(yī)學(xué)教育擺在關系教育和衛生健康事業優先發展的重要地位,全面提高人才培養質(zhì)量,為(wèi)推進健康中(zhōng)國(guó)建設、保障人民(mín)健康提供強有(yǒu)力的人才保障。《意見》提出四個方面17條改革舉措。


一是全面優化醫(yī)學(xué)人才培養結構。提升醫(yī)學(xué)專業學(xué)曆教育層次。穩步發展本科(kē)臨床醫(yī)學(xué)類、中(zhōng)醫(yī)學(xué)類專業教育,縮減臨床醫(yī)學(xué)、中(zhōng)醫(yī)學(xué)專業招生規模過大的醫(yī)學(xué)院校招生計劃。加強醫(yī)學(xué)學(xué)科(kē)建設,推進麻醉、感染、重症、兒科(kē)等緊缺專業學(xué)科(kē)建設和人才培養。加大全科(kē)醫(yī)學(xué)人才培養力度,逐步擴大訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養規模,加快培養防治結合全科(kē)醫(yī)學(xué)人才,加強面向全體(tǐ)醫(yī)學(xué)生的全科(kē)醫(yī)學(xué)教育,加快推進全科(kē)醫(yī)生薪酬制度改革。加快高水平公(gōng)共衛生人才培養體(tǐ)系建設,依托高水平大學(xué)布局建設一批高水平公(gōng)共衛生學(xué)院。加快高層次複合型醫(yī)學(xué)人才培養,促進醫(yī)工(gōng)、醫(yī)理(lǐ)、醫(yī)文(wén)學(xué)科(kē)交叉融合。


二是全力提升院校醫(yī)學(xué)人才培養質(zhì)量。提高入口生源質(zhì)量,擴大中(zhōng)央部門所屬高校本科(kē)醫(yī)學(xué)專業招生規模。培養仁心仁術的醫(yī)學(xué)人才,将中(zhōng)醫(yī)藥課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業必修課程。強化醫(yī)學(xué)生職業素養教育,加強護理(lǐ)專業人才培養,建設國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)、中(zhōng)醫(yī)學(xué)、公(gōng)共衛生等教學(xué)案例共享資源庫不斷完善臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中(zhōng)醫(yī)碩士專業學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規範化培訓(以下簡稱住培)的有(yǒu)機銜接。傳承創新(xīn)發展中(zhōng)醫(yī)藥教育。強化中(zhōng)醫(yī)藥專業在中(zhōng)醫(yī)藥院校中(zhōng)的主體(tǐ)地位,集中(zhōng)優勢資源做大做強中(zhōng)醫(yī)藥主幹專業。支持中(zhōng)醫(yī)藥院校加強對中(zhōng)醫(yī)藥傳統文(wén)化功底深厚、熱愛中(zhōng)醫(yī)的優秀學(xué)生的選拔培養。強化傳承,把中(zhōng)醫(yī)藥經典能(néng)力培養作(zuò)為(wèi)重點,提高中(zhōng)醫(yī)類專業經典課程比重,将中(zhōng)醫(yī)藥經典融入中(zhōng)醫(yī)基礎與臨床課程,強化學(xué)生中(zhōng)醫(yī)思維培養。建立早跟師、早臨床學(xué)習制度,将師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程。支持編寫一批符合中(zhōng)醫(yī)藥教育規律的核心課程教材。注重創新(xīn),試點開展九年制中(zhōng)西醫(yī)結合教育,培養少而精(jīng)、高層次、高水平的中(zhōng)西醫(yī)結合人才;探索多(duō)學(xué)科(kē)交叉創新(xīn)型中(zhōng)醫(yī)藥人才培養。醫(yī)教協同加強和規範高校附屬醫(yī)院管理(lǐ),夯實高校附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才培養主陣地。系統推進綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育統籌管理(lǐ),完善大學(xué)、醫(yī)學(xué)院(部)、附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育管理(lǐ)運行機制。建立健全醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評估認證制度,構建醫(yī)學(xué)專業全覆蓋的醫(yī)學(xué)教育認證體(tǐ)系,建立具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特色、國(guó)際實質(zhì)等效的院校醫(yī)學(xué)教育專業認證制度。加快建立醫(yī)藥基礎研究創新(xīn)基地,建立“醫(yī)學(xué)+X”多(duō)學(xué)科(kē)交叉融合平台和機制。


三是深化住院醫(yī)師培訓和繼續醫(yī)學(xué)教育改革。健全住院醫(yī)師規範化培訓制度,對經住培合格的本科(kē)學(xué)曆臨床醫(yī)師,在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用(yòng)、薪酬待遇等方面,與臨床醫(yī)學(xué)、中(zhōng)醫(yī)專業學(xué)位碩士研究生同等對待。加大全科(kē)等緊缺專業住院醫(yī)師培訓力度,加快培養一批防治複合型公(gōng)共衛生人才,保障住院醫(yī)師合理(lǐ)待遇。推進繼續醫(yī)學(xué)教育創新(xīn)發展,推廣可(kě)驗證的自學(xué)模式,發展遠(yuǎn)程教育,在衛生專業技(jì )術人員職稱評價中(zhōng),突出品德(dé)、能(néng)力、業績導向,強調臨床實踐等業務(wù)工(gōng)作(zuò)能(néng)力,破除唯論文(wén)傾向。


四是完善保障措施。加強組織領導,有(yǒu)關部門要進一步加強醫(yī)學(xué)教育綜合管理(lǐ)和統籌,各地、各有(yǒu)關部門要把醫(yī)學(xué)教育創新(xīn)發展納入本地區(qū)經濟社會發展規劃和本部門重點工(gōng)作(zuò)計劃。實施國(guó)家重大戰略工(gōng)程,加強對醫(yī)學(xué)教育投入保障,中(zhōng)央預算内投資加大對醫(yī)學(xué)院校支持力度。保障經費投入,适時調整醫(yī)學(xué)門類專業生均定額撥款标準、住培補助标準,地方各級人民(mín)政府要按照規定落實投入責任。


國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于加快醫(yī)學(xué)教育創新(xīn)發展的指導意見

國(guó)辦(bàn)發〔2020〕34号


各省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機構:

醫(yī)學(xué)教育是衛生健康事業發展的重要基石。黨的十八大以來,我國(guó)醫(yī)學(xué)教育蓬勃發展,為(wèi)衛生健康事業輸送了大批高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才。在新(xīn)冠肺炎疫情防控中(zhōng),我國(guó)醫(yī)學(xué)教育培養的醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者發揮了重要作(zuò)用(yòng)。但同時,面對疫情提出的新(xīn)挑戰、實施健康中(zhōng)國(guó)戰略的新(xīn)任務(wù)、世界醫(yī)學(xué)發展的新(xīn)要求,我國(guó)醫(yī)學(xué)教育還存在人才培養結構亟需優化、培養質(zhì)量亟待提高、醫(yī)藥創新(xīn)能(néng)力有(yǒu)待提升等問題。為(wèi)加快醫(yī)學(xué)教育創新(xīn)發展,經國(guó)務(wù)院同意,現提出以下意見。


一、總體(tǐ)要求


(一)指導思想。以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精(jīng)神,按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實立德(dé)樹人根本任務(wù),把醫(yī)學(xué)教育擺在關系教育和衛生健康事業優先發展的重要地位,立足基本國(guó)情,以服務(wù)需求為(wèi)導向,以新(xīn)醫(yī)科(kē)建設為(wèi)抓手,着力創新(xīn)體(tǐ)制機制,分(fēn)類培養研究型、複合型和應用(yòng)型人才,全面提高人才培養質(zhì)量,為(wèi)推進健康中(zhōng)國(guó)建設、保障人民(mín)健康提供強有(yǒu)力的人才保障。


(二)基本原則。


——以新(xīn)理(lǐ)念謀劃醫(yī)學(xué)發展。将醫(yī)學(xué)發展理(lǐ)念從疾病診療提升拓展為(wèi)預防、診療和康養,加快以疾病治療為(wèi)中(zhōng)心向以健康促進為(wèi)中(zhōng)心轉變,服務(wù)生命全周期、健康全過程。


——以新(xīn)定位推進醫(yī)學(xué)教育發展。以“大國(guó)計、大民(mín)生、大學(xué)科(kē)、大專業”的新(xīn)定位推進醫(yī)學(xué)教育改革創新(xīn)發展,服務(wù)健康中(zhōng)國(guó)建設和教育強國(guó)建設。


——以新(xīn)内涵強化醫(yī)學(xué)生培養。加強救死扶傷的道術、心中(zhōng)有(yǒu)愛的仁術、知識紮實的學(xué)術、本領過硬的技(jì )術、方法科(kē)學(xué)的藝術的教育,培養醫(yī)德(dé)高尚、醫(yī)術精(jīng)湛的人民(mín)健康守護者。


——以新(xīn)醫(yī)科(kē)統領醫(yī)學(xué)教育創新(xīn)。優化學(xué)科(kē)專業結構,體(tǐ)現“大健康”理(lǐ)念和新(xīn)科(kē)技(jì )革命内涵,對現有(yǒu)專業建設提出理(lǐ)念内容、方法技(jì )術、标準評價的新(xīn)要求,建設一批新(xīn)的醫(yī)學(xué)相關專業,強力推進醫(yī)科(kē)與多(duō)學(xué)科(kē)深度交叉融合。


(三)工(gōng)作(zuò)目标。到2025年,醫(yī)學(xué)教育學(xué)科(kē)專業結構更加優化,管理(lǐ)體(tǐ)制機制更加科(kē)學(xué)高效;醫(yī)科(kē)與多(duō)學(xué)科(kē)深度交叉融合、高水平的醫(yī)學(xué)人才培養體(tǐ)系基本建立,培養質(zhì)量進一步提升;醫(yī)學(xué)人才使用(yòng)激勵機制更加健全。到2030年,建成具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特色、更高水平的醫(yī)學(xué)人才培養體(tǐ)系,醫(yī)學(xué)科(kē)研創新(xīn)能(néng)力顯著提高,服務(wù)衛生健康事業的能(néng)力顯著增強。


二、全面優化醫(yī)學(xué)人才培養結構


(四)提升醫(yī)學(xué)專業學(xué)曆教育層次。嚴格控制高職(專科(kē))臨床醫(yī)學(xué)類專業招生規模,大力發展高職護理(lǐ)專業教育,加大護理(lǐ)專業人才供給。穩步發展本科(kē)臨床醫(yī)學(xué)類、中(zhōng)醫(yī)學(xué)類專業教育,縮減臨床醫(yī)學(xué)、中(zhōng)醫(yī)學(xué)專業招生規模過大的醫(yī)學(xué)院校招生計劃。适度擴大研究生招生規模,調整研究生招生結構,新(xīn)增招生計劃重點向緊缺人才傾斜。堅持以需定招,合理(lǐ)确定招生結構和規模。高校要結合人才需求和教育資源狀況,科(kē)學(xué)合理(lǐ)設置醫(yī)學(xué)院。


(五)着力加強醫(yī)學(xué)學(xué)科(kē)建設。在一流大學(xué)和一流學(xué)科(kē)建設中(zhōng),加大醫(yī)學(xué)及相關學(xué)科(kē)建設布局和支持力度。2020年臨床醫(yī)學(xué)博士專業學(xué)位授權單位均須設置麻醉、感染、重症、兒科(kē)學(xué)科(kē),大幅度擴大麻醉、感染、重症、兒科(kē)研究生招生規模。優化學(xué)科(kē)結構,2021年完成醫(yī)學(xué)二級學(xué)科(kē)目錄編制調整,将麻醉、感染、重症學(xué)科(kē)納入臨床醫(yī)學(xué)指導性二級學(xué)科(kē)目錄并加大建設力度。統籌研究醫(yī)學(xué)相關一級學(xué)科(kē)設置。修訂臨床醫(yī)學(xué)博士、碩士研究生培養方案,加強麻醉、感染、重症學(xué)科(kē)研究生課程建設,強化實踐能(néng)力和科(kē)研思維能(néng)力培養。在醫(yī)學(xué)領域新(xīn)建一批教育部重點實驗室。


(六)加大全科(kē)醫(yī)學(xué)人才培養力度。提升基層醫(yī)療衛生行業職業吸引力。逐步擴大訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養規模,中(zhōng)央财政繼續支持為(wèi)中(zhōng)西部鄉鎮衛生院培養本科(kē)定向醫(yī)學(xué)生,各地要結合實際為(wèi)村衛生室和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉鎮衛生院培養一批高職定向醫(yī)學(xué)生,加快培養“小(xiǎo)病善治、大病善識、重病善轉、慢病善管”的防治結合全科(kē)醫(yī)學(xué)人才。系統規劃全科(kē)醫(yī)學(xué)教學(xué)體(tǐ)系,3年内推動醫(yī)學(xué)院校普遍成立全科(kē)醫(yī)學(xué)教學(xué)組織機構,加強面向全體(tǐ)醫(yī)學(xué)生的全科(kē)醫(yī)學(xué)教育,建設100個左右國(guó)家全科(kē)醫(yī)學(xué)實踐教學(xué)示範基地,加強師資培訓。2021年起開展臨床醫(yī)學(xué)(全科(kē)醫(yī)學(xué))博士專業學(xué)位研究生招生培養工(gōng)作(zuò),擴大臨床醫(yī)學(xué)(全科(kē)醫(yī)學(xué))碩士專業學(xué)位研究生招生規模。加快推進全科(kē)醫(yī)生薪酬制度改革,拓展全科(kē)醫(yī)生職業發展前景。


(七)加快高水平公(gōng)共衛生人才培養體(tǐ)系建設。提高公(gōng)共衛生教育在高等教育體(tǐ)系中(zhōng)的定位,依托高水平大學(xué)布局建設一批高水平公(gōng)共衛生學(xué)院。加強培養體(tǐ)系建設,強化預防醫(yī)學(xué)本科(kē)專業學(xué)生實踐能(néng)力培養,加強醫(yī)學(xué)院校與疾病預防控制中(zhōng)心、傳染病醫(yī)院的醫(yī)教研合作(zuò),3年内建設30個左右公(gōng)共衛生實訓示範基地。将公(gōng)共衛生碩士專業學(xué)位培養計劃作(zuò)為(wèi)公(gōng)共衛生研究生教育的主體(tǐ)培養計劃,創立發展公(gōng)共衛生博士專業學(xué)位教育,開展多(duō)學(xué)科(kē)背景下的公(gōng)共衛生高層次人才培養改革試點。加大高層次專業人才供給,将公(gōng)共衛生與預防醫(yī)學(xué)相關學(xué)科(kē)專業納入“國(guó)家關鍵領域急需高層次人才培養專項招生計劃”支持範圍,增加專項研究生招生計劃數量,在“十四五”期間持續擴大培養規模。


(八)加快高層次複合型醫(yī)學(xué)人才培養。健全以職業需求為(wèi)導向的人才培養體(tǐ)系,設置交叉學(xué)科(kē),促進醫(yī)工(gōng)、醫(yī)理(lǐ)、醫(yī)文(wén)學(xué)科(kē)交叉融合。推進“醫(yī)學(xué)+X”多(duō)學(xué)科(kē)背景的複合型創新(xīn)拔尖人才培養;深化基礎醫(yī)學(xué)人才培養模式改革;推進基礎與臨床融通的整合式八年制臨床醫(yī)學(xué)教育改革,加大政策保障力度,支持八年制醫(yī)學(xué)專業畢業生進入博士後流動站;深化臨床藥學(xué)高層次人才培養改革;擴大學(xué)術型醫(yī)學(xué)博士研究生培養規模,開展醫(yī)師科(kē)學(xué)家培養改革試點。在“基礎學(xué)科(kē)拔尖學(xué)生培養計劃2.0”中(zhōng),強化高端基礎醫(yī)學(xué)人才和藥學(xué)人才培養。加強與國(guó)際高水平大學(xué)、科(kē)研機構的交流合作(zuò),培養具(jù)有(yǒu)國(guó)際視野的高層次拔尖創新(xīn)醫(yī)學(xué)人才。


三、全力提升院校醫(yī)學(xué)人才培養質(zhì)量


(九)提高入口生源質(zhì)量。積極采取措施吸引優質(zhì)生源報考醫(yī)學(xué)專業。依托高水平大學(xué)建設一批一流醫(yī)學(xué)院。舉辦(bàn)醫(yī)學(xué)教育的中(zhōng)央部門所屬高校要深挖潛力,着力提升培養能(néng)力,積極擴大本科(kē)醫(yī)學(xué)專業招生規模。在基礎學(xué)科(kē)招生改革試點工(gōng)作(zuò)中(zhōng)加大對醫(yī)學(xué)人才培養支持力度,将基礎醫(yī)學(xué)等醫(yī)學(xué)學(xué)科(kē)納入改革試點。研究将護理(lǐ)(學(xué))專業納入國(guó)家控制布點專業。


(十)培養仁心仁術的醫(yī)學(xué)人才。深化本科(kē)醫(yī)學(xué)教育教學(xué)内容、課程體(tǐ)系和教學(xué)方法改革,推進“卓越醫(yī)生教育培養計劃2.0”,到2021年建設600個左右醫(yī)學(xué)本科(kē)一流專業建設點。強化醫(yī)學(xué)生職業素養教育,加強醫(yī)學(xué)倫理(lǐ)、科(kē)研誠信教育,發揮課程思政作(zuò)用(yòng),着力培養醫(yī)學(xué)生救死扶傷精(jīng)神。推進醫(yī)學(xué)教育課堂教學(xué)改革,着力提高教學(xué)水平,加強教研室等基層教學(xué)組織建設,完善管理(lǐ)制度,激發組織活力;強化對醫(yī)學(xué)生的公(gōng)共衛生與預防醫(yī)學(xué)、傳染病防控知識等教育,組織編寫傳染病學(xué)等醫(yī)學(xué)類精(jīng)品教材,将中(zhōng)醫(yī)藥課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業必修課程。強化現代信息技(jì )術與醫(yī)學(xué)教育教學(xué)的深度融合,探索智能(néng)醫(yī)學(xué)教育新(xīn)形态,建設400門左右國(guó)家級醫(yī)學(xué)虛拟仿真實驗教學(xué)一流課程,推出1500門左右國(guó)家級醫(yī)學(xué)線(xiàn)上線(xiàn)下精(jīng)品課程;建設國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)、中(zhōng)醫(yī)學(xué)、公(gōng)共衛生等教學(xué)案例共享資源庫。加快基于器官系統的基礎與臨床整合式教學(xué)改革,研究建立醫(yī)學(xué)生臨床實踐保障政策機制,強化臨床實習過程管理(lǐ),加快以能(néng)力為(wèi)導向的學(xué)生考試評價改革。加強護理(lǐ)專業人才培養,構建理(lǐ)論、實踐教學(xué)與臨床護理(lǐ)實際有(yǒu)效銜接的課程體(tǐ)系,加快建設高水平“雙師型”護理(lǐ)教師隊伍,提升學(xué)生的評判性思維和臨床實踐能(néng)力。推進高職醫(yī)藥類高水平專業群建設。建設國(guó)家及區(qū)域院校醫(yī)學(xué)教育發展基地,帶動院校醫(yī)學(xué)教育水平整體(tǐ)提升。醫(yī)學(xué)院校在臨床醫(yī)學(xué)類專業學(xué)位碩士研究生考試招生中(zhōng),進一步加強對考生職業素質(zhì)和臨床實踐技(jì )能(néng)的考查。研究發布研究生核心課程指南,不斷完善臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中(zhōng)醫(yī)碩士專業學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規範化培訓(以下簡稱住培)的有(yǒu)機銜接。


(十一)傳承創新(xīn)發展中(zhōng)醫(yī)藥教育。強化中(zhōng)醫(yī)藥專業在中(zhōng)醫(yī)藥院校中(zhōng)的主體(tǐ)地位,集中(zhōng)優勢資源做大做強中(zhōng)醫(yī)藥主幹專業。支持中(zhōng)醫(yī)藥院校加強對中(zhōng)醫(yī)藥傳統文(wén)化功底深厚、熱愛中(zhōng)醫(yī)的優秀學(xué)生的選拔培養。強化傳承,把中(zhōng)醫(yī)藥經典能(néng)力培養作(zuò)為(wèi)重點,提高中(zhōng)醫(yī)類專業經典課程比重,将中(zhōng)醫(yī)藥經典融入中(zhōng)醫(yī)基礎與臨床課程,強化學(xué)生中(zhōng)醫(yī)思維培養。建立早跟師、早臨床學(xué)習制度,将師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程。支持編寫一批符合中(zhōng)醫(yī)藥教育規律的核心課程教材。注重創新(xīn),試點開展九年制中(zhōng)西醫(yī)結合教育,培養少而精(jīng)、高層次、高水平的中(zhōng)西醫(yī)結合人才;探索多(duō)學(xué)科(kē)交叉創新(xīn)型中(zhōng)醫(yī)藥人才培養。


(十二)夯實高校附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才培養主陣地。教育、衛生健康、中(zhōng)醫(yī)藥部門要醫(yī)教協同加強和規範高校附屬醫(yī)院管理(lǐ);抓緊制定完善高校附屬醫(yī)院等臨床教學(xué)基地标準,将人才培養質(zhì)量納入臨床教學(xué)基地績效考核和衛生專業技(jì )術人員醫(yī)療衛生職稱晉升評價的重要内容。高校要把附屬醫(yī)院教學(xué)、科(kē)研建設納入學(xué)校發展整體(tǐ)規劃,根據人才培養規模、科(kē)學(xué)研究和醫(yī)學(xué)生臨床實踐教學(xué)需求,科(kē)學(xué)規劃設置附屬醫(yī)院的數量,防止盲目增設附屬醫(yī)院;強化附屬醫(yī)院臨床教學(xué)主體(tǐ)職能(néng),增加對附屬醫(yī)院教學(xué)工(gōng)作(zuò)的經費投入。高校附屬醫(yī)院要健全臨床教學(xué)組織機構、穩定教學(xué)管理(lǐ)隊伍,圍繞人才培養整合優化臨床科(kē)室設置,設立專門的教學(xué)門診和教學(xué)病床,着力推進醫(yī)學(xué)生早臨床、多(duō)臨床、反複臨床。


(十三)系統推進綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育統籌管理(lǐ)。實化醫(yī)學(xué)院(部)職能(néng),完善大學(xué)、醫(yī)學(xué)院(部)、附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育管理(lǐ)運行機制,保障醫(yī)學(xué)教育的完整性;配齊配強醫(yī)學(xué)教育各級管理(lǐ)幹部,在現有(yǒu)領導職數限額内,加快實現有(yǒu)醫(yī)學(xué)專業背景的高校負責人分(fēn)管醫(yī)學(xué)教育或兼任醫(yī)學(xué)院(部)主要負責人。教育部、國(guó)家衛生健康委加快推進與省級人民(mín)政府共建綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)院(部),完善管理(lǐ)體(tǐ)制機制,加大支持力度,提升共建院校辦(bàn)學(xué)能(néng)力和水平。


(十四)建立健全醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評估認證制度。加快推進醫(yī)學(xué)教育專業認證,構建醫(yī)學(xué)專業全覆蓋的醫(yī)學(xué)教育認證體(tǐ)系,建立具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特色、國(guó)際實質(zhì)等效的院校醫(yī)學(xué)教育專業認證制度。逐步将認證結果向社會公(gōng)布,對認證不合格的醫(yī)學(xué)院校限期整改,整改後仍不達标的取消相關專業招生資格。将醫(yī)師資格和護士執業資格考試通過率作(zuò)為(wèi)評價醫(yī)學(xué)人才培養質(zhì)量的重要内容,對資格考試通過率連續3年低于50%的高校予以減招。推進畢業後醫(yī)學(xué)教育基地認證和繼續醫(yī)學(xué)教育學(xué)分(fēn)認證,将住培結業考核通過率、年度業務(wù)水平測試結果等作(zuò)為(wèi)住培基地質(zhì)量評估的核心指标,對住培結業理(lǐ)論考核通過率連續2年排名(míng)全國(guó)後5%位次的專業基地予以減招。


(十五)加快建立醫(yī)藥基礎研究創新(xīn)基地。發揮綜合性大學(xué)學(xué)科(kē)綜合優勢,建立“醫(yī)學(xué)+X”多(duō)學(xué)科(kē)交叉融合平台和機制。圍繞生命健康、臨床診療、生物(wù)安(ān)全、藥物(wù)創新(xīn)、疫苗攻關等領域,建設臨床診療、生命科(kē)學(xué)、藥物(wù)研發高度融合,醫(yī)學(xué)與人工(gōng)智能(néng)、材料等工(gōng)科(kē)以及生物(wù)、化學(xué)等理(lǐ)科(kē)交叉融合,産(chǎn)學(xué)研融通創新(xīn)、基礎研究支撐臨床診療創新(xīn)的具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特色、世界水平的醫(yī)藥基礎研究創新(xīn)基地。


四、深化住院醫(yī)師培訓和繼續醫(yī)學(xué)教育改革


(十六)健全住院醫(yī)師規範化培訓制度。夯實住院醫(yī)師醫(yī)學(xué)理(lǐ)論基礎,強化臨床思維、臨床實踐能(néng)力培養,将醫(yī)德(dé)醫(yī)風相關課程作(zuò)為(wèi)必修課程,提高外語文(wén)獻閱讀與應用(yòng)能(néng)力。加大全科(kē)等緊缺專業住院醫(yī)師培訓力度。加強公(gōng)共衛生醫(yī)師規範化培訓,加快培養一批防治複合型公(gōng)共衛生人才。保障住院醫(yī)師合理(lǐ)待遇,住培基地綜合考慮經濟發展、物(wù)價變動、所在地城鎮職工(gōng)平均工(gōng)資等因素,結合實際制定培訓對象薪酬待遇發放标準,鼓勵承擔培訓任務(wù)的公(gōng)立醫(yī)療衛生機構對全科(kē)、兒科(kē)等緊缺專業培訓對象的薪酬待遇予以傾斜,發揮示範引領作(zuò)用(yòng),具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)家衛生健康委會同财政部、人力資源社會保障部等制定。對面向社會招收的培訓對象,住培基地依法與其簽訂勞動合同,明确培訓期間雙方權利義務(wù),勞動合同到期後依法終止,培訓對象自主擇業。面向社會招收的普通高校應屆畢業生培訓對象培訓合格當年在醫(yī)療衛生機構就業的,在招聘、派遣、落戶等方面,按當年應屆畢業生同等對待。對經住培合格的本科(kē)學(xué)曆臨床醫(yī)師,在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用(yòng)、薪酬待遇等方面,與臨床醫(yī)學(xué)、中(zhōng)醫(yī)專業學(xué)位碩士研究生同等對待。依托現有(yǒu)資源實施畢業後醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量提升工(gōng)程,加強信息化建設,擇優建設一批國(guó)家住培示範基地、重點專業基地、骨幹師資培訓基地和标準化住培實踐技(jì )能(néng)考核基地。


(十七)推進繼續醫(yī)學(xué)教育創新(xīn)發展。将醫(yī)德(dé)醫(yī)風、法律法規、急診和重症搶救、感染和自我防護,以及傳染病防控、健康教育等公(gōng)共衛生知識與技(jì )能(néng)作(zuò)為(wèi)醫(yī)務(wù)人員必修課。創新(xīn)繼續教育方式,逐步推廣可(kě)驗證的自學(xué)模式。大力發展遠(yuǎn)程教育,健全遠(yuǎn)程繼續醫(yī)學(xué)教育網絡。将醫(yī)務(wù)人員接受繼續醫(yī)學(xué)教育的情況納入其年度績效考核的必備内容。用(yòng)人單位要加大投入,依法依規提取和使用(yòng)職工(gōng)教育經費,保證所有(yǒu)在職在崗醫(yī)務(wù)人員接受繼續教育和職業再培訓。在衛生專業技(jì )術人員職稱評價中(zhōng),突出品德(dé)、能(néng)力、業績導向,強調臨床實踐等業務(wù)工(gōng)作(zuò)能(néng)力,破除唯論文(wén)傾向。


五、完善保障措施


(十八)加強組織領導。教育部、國(guó)家衛生健康委、國(guó)家中(zhōng)醫(yī)藥局等部門要進一步加強醫(yī)學(xué)教育綜合管理(lǐ)和統籌,協調解決醫(yī)學(xué)教育創新(xīn)發展有(yǒu)關問題。各地、各有(yǒu)關部門要加強領導、周密部署、統籌資源、落實責任,把醫(yī)學(xué)教育創新(xīn)發展納入本地區(qū)經濟社會發展規劃和本部門重點工(gōng)作(zuò)計劃,制定實施方案和配套政策措施。各省、自治區(qū)、直轄市要在2020年12月底前出台具(jù)體(tǐ)實施方案。充分(fēn)發揮行業組織協助政府服務(wù)管理(lǐ)畢業後醫(yī)學(xué)教育、繼續醫(yī)學(xué)教育工(gōng)作(zuò)的作(zuò)用(yòng)和優勢。


(十九)實施國(guó)家重大戰略工(gōng)程。統籌各方資金資源,加強對醫(yī)學(xué)教育投入保障。推進人才培養、科(kē)學(xué)研究改革創新(xīn),支持國(guó)家及區(qū)域院校醫(yī)學(xué)教育發展基地、一流醫(yī)學(xué)院、高水平公(gōng)共衛生學(xué)院、醫(yī)藥基礎研究創新(xīn)基地等建設,支持“卓越醫(yī)生教育培養計劃2.0”、“基礎學(xué)科(kē)拔尖學(xué)生培養計劃2.0”等重大改革。支持國(guó)家住培示範基地、标準化住培實踐技(jì )能(néng)考核基地、畢業後醫(yī)學(xué)教育和繼續醫(yī)學(xué)教育信息化等建設。中(zhōng)央預算内投資加大對醫(yī)學(xué)院校支持力度。


(二十)保障經費投入。積極支持醫(yī)學(xué)教育創新(xīn)發展,優化培養結構,提升培養質(zhì)量。根據财力、物(wù)價變動水平、培養成本等情況,合理(lǐ)确定并适時調整醫(yī)學(xué)門類專業生均定額撥款标準、住培補助标準。支持相關高校優化支出結構,加大醫(yī)學(xué)人才培養和醫(yī)學(xué)學(xué)科(kē)建設投入力度。充分(fēn)調動社會、醫(yī)療衛生機構、個人出資的積極性,健全多(duō)元化、可(kě)持續的醫(yī)學(xué)教育經費保障機制和政府投入動态調整機制。地方各級人民(mín)政府要按照規定落實投入責任。


國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳
2020年9月17日




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