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貴州省安(ān)全生産(chǎn)條例

時間:2018-10-08

 
貴州省安(ān)全生産(chǎn)條例
(2017年11月30日貴州省第十二屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)
第一章  總  則
第一條  為(wèi)了加強安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò),防止和減少生産(chǎn)安(ān)全事故,保障人民(mín)群衆生命和财産(chǎn)安(ān)全,預防職業病,促進經濟社會持續健康發展,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)職業病防治法》和有(yǒu)關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條  在本省行政區(qū)域内從事生産(chǎn)經營活動的單位(以下統稱生産(chǎn)經營單位)的安(ān)全生産(chǎn)以及對安(ān)全生産(chǎn)的監督管理(lǐ),适用(yòng)本條例。
有(yǒu)關法律、法規對消防安(ān)全、道路交通安(ān)全、鐵路交通安(ān)全、水上交通安(ān)全、民(mín)用(yòng)航空安(ān)全、核與輻射安(ān)全、特種設備安(ān)全另有(yǒu)規定的,适用(yòng)其規定。
第三條  安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)應當堅持以人為(wèi)本、安(ān)全第一、預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)的方針,遵循管行業必須管安(ān)全、管業務(wù)必須管安(ān)全、管生産(chǎn)經營必須管安(ān)全、管安(ān)全生産(chǎn)必須管職業健康和誰主管誰負責的原則,強化和落實生産(chǎn)經營單位的主體(tǐ)責任,建立生産(chǎn)經營單位負責、職工(gōng)參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
第四條  生産(chǎn)經營單位必須按照法律、法規和國(guó)家标準、行業标準或者地方标準加強安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ),承擔安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任,确保生産(chǎn)安(ān)全。
生産(chǎn)經營單位的主要負責人是本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的第一責任人,對本單位的安(ān)全生産(chǎn)和職業病防治工(gōng)作(zuò)全面負責。
分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的負責人協助主要負責人履行安(ān)全生産(chǎn)職責;其他(tā)負責人對分(fēn)管業務(wù)範圍内的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負責。
第五條  縣級以上人民(mín)政府應當根據國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃制定安(ān)全生産(chǎn)規劃,安(ān)全生産(chǎn)規劃應當與城鄉規劃相銜接。
縣級以上人民(mín)政府應當建立安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)責任考核制度并組織實施;建立健全安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)協調和保障機制,完善各類開發區(qū)、工(gōng)業園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等功能(néng)區(qū)(以下簡稱開發區(qū)等功能(néng)區(qū))安(ān)全生産(chǎn)監管體(tǐ)制;根據本行政區(qū)域經濟社會發展和安(ān)全生産(chǎn)狀況,明确鄉、鎮人民(mín)政府和街(jiē)道辦(bàn)事處、開發區(qū)等功能(néng)區(qū)管理(lǐ)機構的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)職責。
鄉、鎮人民(mín)政府和街(jiē)道辦(bàn)事處(社區(qū))、開發區(qū)等功能(néng)區(qū)管理(lǐ)機構應當按照職責,加強對本行政區(qū)域内生産(chǎn)經營單位安(ān)全生産(chǎn)狀況的監督檢查,協助上級人民(mín)政府有(yǒu)關部門依法履行安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責;鄉、鎮人民(mín)政府和街(jiē)道辦(bàn)事處(社區(qū))應當加強對村(居)民(mín)委員會安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的指導。
第六條  各級人民(mín)政府的主要負責人是本行政區(qū)域安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)第一責任人,其他(tā)負責人對各自分(fēn)管工(gōng)作(zuò)範圍内的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)承擔相應責任。
第七條  縣級以上人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)委員會根據本級人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)規劃和安(ān)全生産(chǎn)實際,研究部署本行政區(qū)域内的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò),提出解決安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)重大問題的措施,指導、協調本行政區(qū)域内重大生産(chǎn)安(ān)全事故的應急救援工(gōng)作(zuò),并督促本級人民(mín)政府有(yǒu)關部門和下級人民(mín)政府做好安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第八條  縣級以上人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門履行安(ān)全生産(chǎn)綜合監督管理(lǐ)職責。
縣級以上人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門及其他(tā)有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng),對有(yǒu)關行業、領域的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)履行監督管理(lǐ)職責,并依法履行職業健康工(gōng)作(zuò)職責。
縣級以上人民(mín)政府其他(tā)主管部門在職責範圍内指導督促有(yǒu)關生産(chǎn)經營單位加強安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)。
第九條  各級人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門、生産(chǎn)經營單位以及新(xīn)聞、出版、廣播、影視、網絡等媒體(tǐ)單位與各級各類學(xué)校應當采取多(duō)種形式宣傳普及安(ān)全生産(chǎn)法律、法規和安(ān)全生産(chǎn)知識,增強全社會的安(ān)全生産(chǎn)意識和安(ān)全防範能(néng)力。
第十條  工(gōng)會依法對安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)進行監督,依法參加生産(chǎn)安(ān)全事故調查處理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。   
生産(chǎn)經營單位的工(gōng)會依法組織職工(gōng)參加本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督,督促本單位認真執行安(ān)全生産(chǎn)法律、法規和政策,對本單位安(ān)全生産(chǎn)存在的問題提出建議、批評和意見,維護職工(gōng)在安(ān)全生産(chǎn)方面的合法權益。
未組建工(gōng)會的生産(chǎn)經營單位,由職工(gōng)和其他(tā)從業人員代表參與本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督。
第十一條  鼓勵、支持安(ān)全生産(chǎn)科(kē)學(xué)技(jì )術研究和新(xīn)技(jì )術、新(xīn)裝(zhuāng)備、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)标準的推廣應用(yòng);培育、發展安(ān)全評價、安(ān)全檢測監控、安(ān)全設施設備等安(ān)全産(chǎn)業。
第十二條  對在改善安(ān)全生産(chǎn)條件、防止生産(chǎn)安(ān)全事故、參加搶險救援、研究和推廣應用(yòng)安(ān)全生産(chǎn)先進科(kē)學(xué)技(jì )術、安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)等方面取得顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民(mín)政府依法給予表彰或者獎勵。
第二章  生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)保障
第十三條  生産(chǎn)經營單位應當具(jù)備下列安(ān)全生産(chǎn)條件:
(一)生産(chǎn)經營場所及設備、設施符合有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)法律、法規的規定,符合國(guó)家标準、行業标準或者地方标準的要求;
(二)依法設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備專職、兼職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員,專職、兼職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員的數量應當滿足安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的需要;
(三)建立、健全各管理(lǐ)層級及各崗位安(ān)全生産(chǎn)責任制,具(jù)有(yǒu)保障安(ān)全生産(chǎn)的規章制度和操作(zuò)規程;
(四)産(chǎn)生職業病危害的,應當有(yǒu)與職業病危害防護相适應的設施和管理(lǐ)制度;
(五)為(wèi)從業人員配備符合國(guó)家标準、行業标準或者地方标準的勞動防護用(yòng)品;
(六)高危行業領域的生産(chǎn)經營單位應當依法取得安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證、經營許可(kě)證;
(七)危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存單位及礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工(gōng)、道路運輸單位的主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員,依法經安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力考核合格;
(八)從業人員(包括被派遣勞動者、實習學(xué)生)應當經安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓合格;特種作(zuò)業人員應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定經專門的安(ān)全作(zuò)業培訓并取得特種作(zuò)業操作(zuò)證;
(九)法律、法規、國(guó)家标準、行業标準或者地方标準規定的其他(tā)安(ān)全生産(chǎn)條件。
第十四條  礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目實施過程中(zhōng),安(ān)全設施設計需要作(zuò)重大修改的,應當經原批準單位同意。
第十五條  生産(chǎn)經營單位應當按照規定開展安(ān)全生産(chǎn)标準化建設,做到安(ān)全管理(lǐ)、操作(zuò)行為(wèi)、設施設備、作(zuò)業環境等标準化,提高安(ān)全生産(chǎn)水平和事故防範能(néng)力。
第十六條  生産(chǎn)經營單位主要負責人、安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員初次安(ān)全培訓、每年再培訓時間以及新(xīn)上崗的其他(tā)從業人員的崗前安(ān)全生産(chǎn)培訓、每年再培訓時間不得少于國(guó)家規定學(xué)時。
生産(chǎn)經營單位對離崗六個月及以上重新(xīn)上崗的從業人員,應當重新(xīn)進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓;對換崗的從業人員應當根據新(xīn)崗位要求進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓。
生産(chǎn)經營單位應當建立安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓的時間、地點、内容、師資、參加人員、考核結果等情況。
有(yǒu)關法律、法規對安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓另有(yǒu)規定的,适用(yòng)其規定。
第十七條  生産(chǎn)經營單位的生産(chǎn)經營場所規劃、布局、設計應當符合相關法律、法規的規定,并符合以下要求:
(一)安(ān)全出口、消防通道、安(ān)全設施應當符合國(guó)家有(yǒu)關技(jì )術标準,滿足緊急疏散和應急救援要求;
(二)場所安(ān)全平面布局、安(ān)全警示标識、消防應急照明、疏散指示标識應當符合國(guó)家有(yǒu)關技(jì )術标準,并保持完好有(yǒu)效;
(三)根據生産(chǎn)、使用(yòng)、儲存危險物(wù)品的種類設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電(diàn)、防洩漏、防雷、隔離操作(zuò)等安(ān)全設施和設備;
(四)生産(chǎn)經營區(qū)域和員工(gōng)宿舍的安(ān)全距離、疏散通道寬度、安(ān)全出口數目、應急避難場所等符合國(guó)家标準或者行業标準的規定;
(五)兩個以上生産(chǎn)經營單位使用(yòng)同一生産(chǎn)經營場所或者員工(gōng)宿舍的,應當明确各方的安(ān)全責任,并确定責任人對共用(yòng)的疏散通道、安(ān)全出口和安(ān)全設施等實行統一管理(lǐ);
(六)國(guó)家标準、行業标準或者地方标準規定的其他(tā)安(ān)全生産(chǎn)要求。
任何單位或者個人不得鎖閉、封堵生産(chǎn)經營場所或者員工(gōng)宿舍的出口。
第十八條  生産(chǎn)經營單位進行有(yǒu)限空間作(zuò)業、臨近高壓輸電(diàn)線(xiàn)路作(zuò)業、危險場所動火作(zuò)業、爆破作(zuò)業、吊裝(zhuāng)作(zuò)業等危險作(zuò)業時,應當符合下列要求:
(一)制定作(zuò)業方案,經本單位有(yǒu)關負責人審查同意;
(二)确認現場作(zuò)業條件符合安(ān)全作(zuò)業要求;
(三)确認作(zuò)業人員的上崗資格、身體(tǐ)狀況及配備的勞動防護用(yòng)品符合安(ān)全作(zuò)業要求;
(四)向作(zuò)業人員說明現場危險因素、作(zuò)業安(ān)全要求及應急措施;
(五)安(ān)排專門人員進行現場安(ān)全管理(lǐ),發現危及人身安(ān)全的緊急情況時,采取應急措施,立即停止作(zuò)業并撤出作(zuò)業人員。
生産(chǎn)經營單位委托其他(tā)有(yǒu)專業資質(zhì)的單位進行前款規定的危險作(zuò)業的,應當在作(zuò)業前與受委托方簽訂安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議,明确各自的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)責任。
第十九條  生産(chǎn)經營單位應當建立、健全重大危險源管理(lǐ)責任制度,明确責任人并采取下列安(ān)全保障措施:
(一)對重大危險源登記建檔,登記建檔應當包括重大危險源的名(míng)稱、地點、性質(zhì)和可(kě)能(néng)造成的危害等内容;
(二)定期檢查、評估、監控重大危險源的安(ān)全狀态,檢測相關的設施、設備,并記錄在案;
(三)制定專門的應急預案,并對從業人員和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員進行應急技(jì )能(néng)培訓;
(四)告知本單位以外可(kě)能(néng)受到損害的其他(tā)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生産(chǎn)經營單位應當将重大危險源及監控措施、應急措施,報當地縣級人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門和有(yǒu)關部門備案。
第二十條  生産(chǎn)經營單位應當建立安(ān)全生産(chǎn)風險分(fēn)級管控制度,定期開展安(ān)全生産(chǎn)風險評估和危害辨識,按照國(guó)家有(yǒu)關規定及時排查安(ān)全生産(chǎn)風險,并将安(ān)全生産(chǎn)風險區(qū)分(fēn)為(wèi)不同等級嚴格管控。重大安(ān)全生産(chǎn)風險及其管控情況應當按照有(yǒu)關規定向負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門和其他(tā)有(yǒu)關部門報告。
生産(chǎn)經營單位應當根據本單位生産(chǎn)經營特點,健全安(ān)全風險管控和隐患排查治理(lǐ)機制, 将安(ān)全風險點的檢測、監控、預警和事故隐患排查整改情況與省安(ān)全生産(chǎn)隐患排查治理(lǐ)信息化管理(lǐ)平台對接,實行安(ān)全風險管控和隐患排查治理(lǐ)全過程記錄和閉環管理(lǐ)。
第二十一條  生産(chǎn)經營單位應當建立事故隐患排查治理(lǐ)制度,對排查發現的重大事故隐患,應當根據需要采取暫時停産(chǎn)停業、停止使用(yòng)相關設施、設備等措施;隐患排除後,生産(chǎn)經營單位應當組織進行重大事故隐患治理(lǐ)效果評估,經評估合格後方可(kě)恢複正常的生産(chǎn)經營活動。
對監督檢查中(zhōng)發現的重大事故隐患,負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當依法采取責令暫時停産(chǎn)停業或者停止使用(yòng)相關設施、設備等措施;隐患排除後,經審查同意,方可(kě)恢複生産(chǎn)經營和使用(yòng)。
對現有(yǒu)技(jì )術條件下難以實現有(yǒu)效治理(lǐ)的重大事故隐患,負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當提請有(yǒu)關人民(mín)政府組織專家進行論證。有(yǒu)關人民(mín)政府應當根據專家論證結論,對有(yǒu)關生産(chǎn)經營單位作(zuò)出關閉、停産(chǎn)、搬遷等決定,并組織有(yǒu)關部門實施。
生産(chǎn)經營單位應當将事故隐患排查治理(lǐ)情況向從業人員通報。
第二十二條  生産(chǎn)經營單位必須依法參加工(gōng)傷保險,為(wèi)從業人員繳納保險費。    
礦山(shān)、危險化學(xué)品、煙花(huā)爆竹、交通運輸、建築施工(gōng)、民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品、金屬冶煉、漁業生産(chǎn)等高危行業領域的生産(chǎn)經營單位應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定投保安(ān)全生産(chǎn)責任保險,鼓勵其他(tā)行業領域的生産(chǎn)經營單位投保安(ān)全生産(chǎn)責任保險。
第二十三條  車(chē)站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體(tǐ)育場館、醫(yī)院、學(xué)校、養老院、福利院、托兒所、幼兒園、賓館、飯店(diàn)、商(shāng)場、集貿市場、旅遊景區(qū)、娛樂場所等人員密集場所,應當符合下列要求:
(一)不得違法改變場所建築的主體(tǐ)和承重結構;
(二)設置标志(zhì)明顯的安(ān)全出口和符合疏散要求的疏散通道,并确保暢通;
(三)制定火災、踩踏事故專項應急預案,配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材,安(ān)裝(zhuāng)必要的安(ān)全監控系統,并确保完好、有(yǒu)效;
(四)不得超過規定的容納人數;
(五)配備應急救援人員,組織生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援演練;
(六)有(yǒu)關責任人能(néng)夠熟練使用(yòng)應急廣播和指揮系統,掌握應急救援預案的全部内容;
(七)從業人員能(néng)夠熟練使用(yòng)消防器材、安(ān)全設施,知曉安(ān)全出口和疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責;
(八)法律、法規、國(guó)家标準、行業标準或者地方标準規定的其他(tā)安(ān)全生産(chǎn)要求。
第二十四條  從事石油、天然氣管道建設、營運的單位應當具(jù)備法律、法規規定的條件,建立健全安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程,配備所需的人員和裝(zhuāng)備。
管道建設的選線(xiàn)應當避開活動斷層和容易發生洪災、地質(zhì)災害的區(qū)域,與建築物(wù)、構築物(wù)、鐵路、公(gōng)路等設施保持安(ān)全距離。管道沿線(xiàn)應當設置裏程樁、标志(zhì)樁、警示牌等标志(zhì)。
管道企業應當設置專門的安(ān)全管理(lǐ)機構和人員,加強安(ān)全管理(lǐ),确保管道及其附屬設施安(ān)全和滿足運行要求,并配備管道專業巡護人員;巡護人員發現危害管道安(ān)全的隐患,應當及時報告管道企業和有(yǒu)關部門處理(lǐ);管道企業應當組建應急救援隊伍,配備專業救援人員和應急救援器材、裝(zhuāng)備。
第二十五條  儲存和堆放危險物(wù)品的倉庫或者其他(tā)場所應當設置明顯的安(ān)全警示标志(zhì),載明危險物(wù)品的名(míng)稱、種類、數量和安(ān)全須知、應急處置等注意事項。
生産(chǎn)經營單位發生合并、分(fēn)立、解散、破産(chǎn)、搬遷等情形的,應當采取有(yǒu)效措施處置有(yǒu)關危險物(wù)品及相關設施、設備。
第二十六條  民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品生産(chǎn)企業應當具(jù)備法律、法規規定的條件,生産(chǎn)作(zuò)業應當嚴格執行安(ān)全技(jì )術規程的規定。民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品的警示标識、登記标識、雷管編碼、包裝(zhuāng)應當符合法律、法規的規定以及相關标準。
民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品應當儲存在設置符合國(guó)家規定的技(jì )術防範設施的專用(yòng)倉庫内,并建立出入庫檢查、登記制度,指定專人管理(lǐ)。儲存民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品的數量不得超過儲存設計容量,對性質(zhì)相抵觸的民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品必須分(fēn)庫儲存。
從事爆破作(zuò)業的單位和人員應當依法取得爆破作(zuò)業資質(zhì)、資格,并按照其資質(zhì)、資格等級承接爆破作(zuò)業項目和從事爆破作(zuò)業。爆破作(zuò)業單位不再使用(yòng)民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品時,應當将剩餘的民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品登記造冊,報所在地縣級人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關組織監督銷毀。
第二十七條  同一建築物(wù)内的多(duō)個生産(chǎn)經營單位共同委托物(wù)業服務(wù)企業或者其他(tā)管理(lǐ)人進行管理(lǐ)的,由物(wù)業服務(wù)企業或者其他(tā)管理(lǐ)人依照法律規定和委托協議承擔其管理(lǐ)範圍内的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責。
第二十八條  從事危險物(wù)品道路運輸的生産(chǎn)經營單位應當具(jù)備法律、法規規定的條件,危險物(wù)品托運人應當委托取得危險貨物(wù)道路運輸許可(kě)的單位承運,禁止非經營性道路危險貨物(wù)運輸單位從事道路危險貨物(wù)運輸經營活動。
第二十九條  生産(chǎn)經營單位舉辦(bàn)大型群衆性活動,應當制定安(ān)全保障方案和應急預案,并依法履行審批、備案手續。
舉辦(bàn)單位在活動期間應當落實各項安(ān)全保障措施,保證活動場所的安(ān)全設施正常運轉,配備足夠的工(gōng)作(zuò)人員維持現場秩序。出現人員擁擠情況時,舉辦(bàn)單位應當采取應急疏散措施,保障參加活動人員的人身、财産(chǎn)安(ān)全。
第三十條  物(wù)業服務(wù)企業應當對其服務(wù)區(qū)域建築物(wù)的基礎、承重結構、外牆、屋頂和公(gōng)共場所、公(gōng)用(yòng)設施、人流幹道、消防通道及設施器材、化糞池、電(diàn)梯等重點部位、重要設施進行經常性檢查;對檢查中(zhōng)發現的事故隐患,應當立即處理(lǐ),并發出警示。對存在重大事故隐患的,應當及時報告所在地鄉鎮人民(mín)政府或者街(jiē)道辦(bàn)事處和負有(yǒu)安(ān)全監督管理(lǐ)職責的部門。
物(wù)業服務(wù)企業應當在自身經營範圍内對其服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對象進行安(ān)全宣傳、組織應急演練。
第三章  從業人員的安(ān)全生産(chǎn)權利義務(wù)
第三十一條  生産(chǎn)經營單位的從業人員享有(yǒu)下列權利:
(一)依法享受工(gōng)傷保險相關待遇;
(二)了解作(zuò)業場所、工(gōng)作(zuò)崗位存在的危險、危害因素及防範和應急措施,無償使用(yòng)工(gōng)作(zuò)所需的符合國(guó)家标準、行業标準或者地方标準的勞動防護用(yòng)品;
(三)對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉和控告;
(四)拒絕違章指揮和強令冒險作(zuò)業;
(五)發現直接危及人身安(ān)全緊急情況時,有(yǒu)權停止作(zuò)業或者采取可(kě)能(néng)的應急措施後撤離作(zuò)業場所;
(六)因生産(chǎn)安(ān)全事故受到損害後依法要求賠償;
(八)法律、法規規定的其他(tā)權利。
生産(chǎn)經營單位不得因從業人員依法行使安(ān)全生産(chǎn)權利而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第三十二條  生産(chǎn)經營單位的從業人員履行下列義務(wù):
(一)嚴格遵守安(ān)全生産(chǎn)、職業病防治規章制度和操作(zuò)規程,服從管理(lǐ),正确佩戴和使用(yòng)勞動防護用(yòng)品;
(二)接受安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓,參加應急演練,提高安(ān)全生産(chǎn)技(jì )能(néng),增強事故預防和應急處理(lǐ)能(néng)力;
(三)發現事故隐患或者其他(tā)不安(ān)全因素,應當立即向現場管理(lǐ)人員或者本單位負責人報告;
(四)發生生産(chǎn)安(ān)全事故時,應當及時報告并按照相關規定處置,緊急撤離時服從現場統一指揮;
(五)配合生産(chǎn)安(ān)全事故調查,如實提供有(yǒu)關情況;
(六)法律、法規規定的其他(tā)義務(wù)。
第三十三條  生産(chǎn)經營單位的從業人員在每次上崗作(zuò)業前應當進行本崗位安(ān)全檢查,确認安(ān)全後方可(kě)進行操作(zuò)。崗位安(ān)全檢查主要包括以下事項:
(一)設備、設施的安(ān)全狀态良好,安(ān)全防護裝(zhuāng)置有(yǒu)效;
(二)落實崗位安(ān)全措施、規章制度;
(三)所用(yòng)的設備、工(gōng)具(jù)符合安(ān)全操作(zuò)和安(ān)全标準規定;
(四)作(zuò)業場地以及物(wù)品堆放符合安(ān)全規範;
(五)個人防護用(yòng)品、用(yòng)具(jù)齊全、完好,并正确佩戴和使用(yòng);
(六)明确操作(zuò)要領、操作(zuò)規程,能(néng)夠正确使用(yòng)設備、設施。
從業人員發現事故隐患應當停止操作(zuò)、采取措施解決,對不能(néng)自行解決的隐患應當向主管人員或者安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構報告,主管人員或者安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構應當及時解決。
當次生産(chǎn)活動結束後,從業人員應當對本崗位負責的設備、設施、作(zuò)業場地、安(ān)全防護設施、物(wù)品存放等進行安(ān)全檢查,防止非生産(chǎn)時間發生生産(chǎn)安(ān)全事故。
第四章  安(ān)全生産(chǎn)的監督管理(lǐ)
第三十四條  縣級以上人民(mín)政府應當根據本行政區(qū)域内的安(ān)全生産(chǎn)狀況,明确部門監督管理(lǐ)職責和範圍以及每個生産(chǎn)經營單位安(ān)全生産(chǎn)監督和管理(lǐ)主體(tǐ),并組織有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng)加強對生産(chǎn)經營單位的監督管理(lǐ),對容易發生重大生産(chǎn)安(ān)全事故的生産(chǎn)經營單位進行重點檢查。
第三十五條  縣級以上人民(mín)政府應當根據本地安(ān)全生産(chǎn)和職業健康工(gōng)作(zuò)實際,建立完善礦山(shān)、危險化學(xué)品、交通運輸、建築施工(gōng)、職業病防治等行業領域的聯席會議制度,分(fēn)析研究和協調解決相關行業領域安(ān)全生産(chǎn)和職業健康重大問題。
第三十六條  縣級以上人民(mín)政府應當加強安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)執法機構規範化、标準化建設,改善調查取證等執法裝(zhuāng)備,保障基層執法檢查和應急救援用(yòng)車(chē),保證安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)正常開展。
第三十七條  縣級以上人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門和其他(tā)負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門,應當依法對生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)實施監督管理(lǐ),并履行下列職責:
(一)建立并落實安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)和行政執法責任制,指導、監督、檢查生産(chǎn)經營單位建立、健全和落實安(ān)全生産(chǎn)責任制,安(ān)全生産(chǎn)規章制度,安(ān)全風險管控和隐患排查治理(lǐ),重大危險源辨識、評估、監控等制度;
(二)依法對涉及安(ān)全生産(chǎn)的事項實施審查批準,依法查處本行業、本領域的安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi);
(三)對生産(chǎn)經營單位執行有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)法律、法規和國(guó)家标準、行業标準、地方标準的情況,落實安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構及人員和相關安(ān)全生産(chǎn)設施、按規定提取使用(yòng)安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng)的情況進行檢查;
(四)按照職責分(fēn)工(gōng)對管轄範圍内的安(ān)全生産(chǎn)培訓工(gōng)作(zuò)進行監督管理(lǐ);
(五)定期召開安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)會議,分(fēn)析安(ān)全生産(chǎn)形勢,研究、制定預防事故的措施和方案,協調、解決安(ān)全生産(chǎn)和監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的問題;
(六)依法制定并組織實施安(ān)全生産(chǎn)年度監督檢查計劃,安(ān)全生産(chǎn)年度監督檢查計劃應當相互協調;
(七)法律、法規規定的其他(tā)職責。
第三十八條  縣級以上人民(mín)政府負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當建立重大事故隐患排查治理(lǐ)挂牌督辦(bàn)制度,明确責任單位和責任人對隐患整改治理(lǐ)進行跟蹤督辦(bàn)。重大事故隐患的排查和整改治理(lǐ)情況應當定期向社會公(gōng)布。
縣級以上人民(mín)政府負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門在檢查過程中(zhōng)發現生産(chǎn)安(ān)全事故隐患的,應當責令生産(chǎn)經營單位采取措施立即消除;不能(néng)立即消除的,應當責令限期消除,并督促落實。在隐患未消除之前,應當責成生産(chǎn)經營單位在生産(chǎn)經營場所的明顯位置設置事故隐患警示标志(zhì),并采取必要的安(ān)全防護措施;在檢查過程中(zhōng)發現存在的安(ān)全問題應當由其他(tā)有(yǒu)關部門進行處理(lǐ)的,應當在3日内書面告知其他(tā)有(yǒu)關部門并形成記錄備查;其他(tā)有(yǒu)關部門收到告知書後,應當及時組織落實隐患整改,并将整改落實情況書面反饋原檢查單位。
第三十九條  縣級以上人民(mín)政府負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門和其他(tā)有(yǒu)關部門應當加強本行業、本領域的職業健康工(gōng)作(zuò),督促生産(chǎn)經營單位建立、健全預防職業病危害的相關制度和操作(zuò)規程,完善職業病防護設施;發現職業病危害事故隐患和違反職業病防治法律、法規行為(wèi)的,應當督促生産(chǎn)經營單位改正;建立安(ān)全生産(chǎn)與職業健康一體(tǐ)化監管執法體(tǐ)制。
第四十條  鄉、鎮人民(mín)政府和街(jiē)道辦(bàn)事處(社區(qū))、開發區(qū)等功能(néng)區(qū)管理(lǐ)機構應當對本行政區(qū)域或者管理(lǐ)範圍内的生産(chǎn)經營單位實施安(ān)全生産(chǎn)日常檢查,發現安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)或者事故隐患的,應當督促改正,并及時向縣級人民(mín)政府負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報告。
村(居)民(mín)委員會發現其所在轄區(qū)内存在安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)或者事故隐患的,應當進行勸導和制止,并向所在地鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處或者有(yǒu)關部門報告。
第四十一條  縣級以上人民(mín)政府應當加強安(ān)全生産(chǎn)信用(yòng)體(tǐ)系建設。負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門和有(yǒu)關部門應當對生産(chǎn)經營單位實行安(ān)全生産(chǎn)信用(yòng)分(fēn)類管理(lǐ),建立并實施守信聯合激勵和嚴重失信聯合懲戒制度。
第四十二條  省人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門應當建立和完善全省統一的安(ān)全生産(chǎn)綜合信息網絡平台,實現生産(chǎn)經營單位基礎信息、行政審批、行政執法、法律咨詢、安(ān)全生産(chǎn)風險分(fēn)級管控與隐患排查治理(lǐ)、重大危險源管理(lǐ)、事故預警、應急救援、事故查處、安(ān)全生産(chǎn)信用(yòng)等信息資源的共享和利用(yòng)。
縣級以上人民(mín)政府負有(yǒu)安(ān)全監督管理(lǐ)職責的部門應當依據全省統一的技(jì )術标準規範,建立安(ān)全生産(chǎn)信息化建設、管理(lǐ)、運行、維護保障機制,按照職責分(fēn)工(gōng)及時提供、更新(xīn)安(ān)全生産(chǎn)綜合信息網絡平台相關信息。
第四十三條  縣級以上人民(mín)政府應當建立安(ān)全生産(chǎn)舉報獎勵制度,負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當公(gōng)開舉報電(diàn)話、電(diàn)子郵箱等。任何單位或者個人對事故隐患、安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)可(kě)以向負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報告、舉報。接到報告、舉報的部門應當依法組織核查和處理(lǐ),并對舉報者的有(yǒu)關信息予以保密。
第五章  生産(chǎn)安(ān)全事故的應急救援與調查處理(lǐ)
第四十四條  縣級以上人民(mín)政府統一領導本行政區(qū)域内的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援工(gōng)作(zuò)。應當建立、健全生産(chǎn)安(ān)全事故預警和應急救援體(tǐ)系,制定本行政區(qū)域生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案,建立應急指揮機制,保證必要的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援資金,儲備應急救援物(wù)資、裝(zhuāng)備,支持應急救援隊伍建設,完善交通、醫(yī)療、治安(ān)等保障措施,加強應急救援資源共享和信息互通,組織、協調和督促本級人民(mín)政府有(yǒu)關部門與下級人民(mín)政府共同做好生産(chǎn)安(ān)全事故預警和應急救援工(gōng)作(zuò)。
鄉、鎮人民(mín)政府和街(jiē)道辦(bàn)事處(社區(qū))、開發區(qū)等功能(néng)區(qū)管理(lǐ)機構應當協助上級人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門依法履行生産(chǎn)安(ān)全事故應急工(gōng)作(zuò)職責。
第四十五條  縣級以上人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門應當加強本行政區(qū)域統一的安(ān)全生産(chǎn)應急資源數據庫和應急指揮平台建設;縣級以上人民(mín)政府負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當制定本行業、本領域生産(chǎn)安(ān)全事故應急預案,建立完善本行業、本領域安(ān)全生産(chǎn)應急資源數據庫和應急指揮機制,建立重大事故風險監測監控及預警預報體(tǐ)系,配備必要的監測設備和設施。
第四十六條  生産(chǎn)經營單位應當針對本單位可(kě)能(néng)發生的生産(chǎn)安(ān)全事故種類、特點和危害,制定相應的生産(chǎn)安(ān)全事故應急預案,并與所在地縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門制定的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案銜接。
生産(chǎn)經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技(jì )能(néng)的培訓活動,使有(yǒu)關人員了解應急預案内容,熟悉應急職責、應急處置程序和崗位應急處置措施。
第四十七條  礦山(shān)、建築施工(gōng)、金屬冶煉、城市軌道交通運營單位和危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存單位,應當建立應急救援組織,配備必要的應急救援物(wù)資和個人防護裝(zhuāng)備。生産(chǎn)經營規模較小(xiǎo)、可(kě)以不建立應急救援組織的,應當确定兼職應急救援人員,并可(kě)以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議。
縣級以上人民(mín)政府及其負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門可(kě)以根據生産(chǎn)安(ān)全事故應急工(gōng)作(zuò)的實際需要,依托有(yǒu)條件的生産(chǎn)經營單位、社會組織共同建立應急救援隊伍。
開發區(qū)等功能(néng)區(qū)的生産(chǎn)經營單位,可(kě)以聯合建立應急救援隊伍。
第四十八條  生産(chǎn)經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第四十九條  生産(chǎn)經營單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故後,事故現場有(yǒu)關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告後,應當立即啓動事故應急預案,采取有(yǒu)效措施組織救援,并按照國(guó)家有(yǒu)關規定立即如實報告當地人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門和其他(tā)負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的有(yǒu)關部門。
安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門和其他(tā)負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的有(yǒu)關部門接到事故報告後,應當立即開展事故救援,并按照國(guó)家有(yǒu)關規定及時上報事故情況。
第五十條  生産(chǎn)安(ān)全事故造成人員傷害需要救治的,事故發生單位應當及時将受傷人員送到醫(yī)療機構,并墊付醫(yī)療費用(yòng)。因特殊情況不能(néng)及時墊付的,醫(yī)療機構不得拒絕救護。
第五十一條  事故發生單位應當認真吸取事故教訓,落實防範和整改措施。防範和整改措施的落實情況應當接受工(gōng)會和職工(gōng)的監督。
負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當對事故發生單位落實防範和整改措施的情況進行監督檢查。
第五十二條  縣級以上人民(mín)政府應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定,對在生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援中(zhōng)傷亡的救援人員及時給予救治和撫恤。
第六章  法律責任
第五十三條  生産(chǎn)經營單位不具(jù)備本條例第十三條第二項、第七項、第八項規定的安(ān)全生産(chǎn)條件的,責令限期改正,可(kě)處以5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓,并處以5萬元以上10萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處以1萬元以上2萬元以下罰款。
生産(chǎn)經營單位未為(wèi)從業人員提供符合國(guó)家标準、行業标準或者地方标準的勞動防護用(yòng)品的,責令限期改正,可(kě)處以5萬元以下罰款。逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓,并處以5萬元以上20萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處以1萬元以上2萬元以下罰款。  
第五十四條  生産(chǎn)經營單位的生産(chǎn)經營場所不符合本條例第十七條第一款規定的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓。
第五十五條  生産(chǎn)經營單位對危險作(zuò)業未按照本條例第十八條第一款規定實施現場安(ān)全管理(lǐ)的,責令限期改正,可(kě)處以10萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓,并處以10萬元以上20萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第五十六條  違反本條例第二十條規定的,責令限期改正,可(kě)處以1萬元以上5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓,并處以5萬元以上10萬元以下罰款,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第五十七條  公(gōng)衆聚集的經營場所不符合本條例第二十三條規定的,責令限期改正,可(kě)處以1萬元以上5萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處以1萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓。
第五十八條  物(wù)業服務(wù)企業未按照本條例第三十條第一款規定履行安(ān)全管理(lǐ)職責的,責令限期改正,可(kě)處以1萬元以下罰款;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和直接責任人員處以2000元以上1萬元以下罰款。
第五十九條  生産(chǎn)經營單位未按照國(guó)家和本省的規定完成安(ān)全生産(chǎn)标準化建設的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓。
第六十條  被責令停産(chǎn)停業整頓的生産(chǎn)經營單位完成整改後,經作(zuò)出處罰決定的部門驗收合格,方可(kě)恢複生産(chǎn)經營活動;經驗收仍不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件的,由作(zuò)出處罰決定的部門依法報請縣級以上人民(mín)政府按照國(guó)務(wù)院規定的權限決定關閉,有(yǒu)關部門應當依法吊銷其有(yǒu)關證照。
第六十一條  縣級以上人民(mín)政府應當對未履行或者未正确履行職責、未及時組織排除重大安(ān)全隐患和對發生較大以上事故負有(yǒu)責任的本級人民(mín)政府有(yǒu)關部門和下級人民(mín)政府負責人進行問責。
第六十二條  違反本條例規定的其他(tā)行為(wèi),有(yǒu)關法律、法規有(yǒu)處罰規定的,從其規定。
第七章  附  則
第六十三條  生産(chǎn)經營單位主要負責人,是指法定代表人以及對生産(chǎn)經營活動有(yǒu)決策權的實際控制人。
第六十四條  本條例自2018年1月1日起施行。2006年7月19日貴州省第十屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《貴州省安(ān)全生産(chǎn)條例》同時廢止。


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